本院新聞 http://new.shdi.gov.cn/news.aspx?MID=0&ID=1 我院文印公司全力配合生產需要加快出版工作 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=617 2009-01-04 10:03:00 0 617     2008年12月30日,我院文印公司全體職工為了保證31號按時交付道路設計二所、巖土公司的隴漢、青蘭、寶平等項目設計文件,通宵加班。31日下午6點又接到三所西潼改擴建出版任務,400多本文件必須在2009年元月2號交付。時間緊,任務重,為了爭取時間,大家不顧勞累,又投入到緊張的工作中。有的同志家人過生日,已經訂好了生日晚餐,只能打電話對家人表達歉意。很多同志都把和親戚、朋友的聚會臨時推辭了。大家在緊張忙碌的復印、裝訂聲中,迎接了2009年新年鐘聲。
    文印公司全體職工在平凡的工作崗位上用實際行動迎接不平凡的2009年,他們用實際行動回報院領導、各部門對文印公司的關懷和支持。
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我院喜迎嘉福小區1號住宅樓B座封頂 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=415 2009-01-03 13:43:43 0 415

    11月1日上午,我院嘉福小區院內鞭炮聲聲,彩旗飄揚,一派祥和喜慶的氣氛,原來是我院嘉福小區1號住宅樓B座正式封項的大喜日子。院長石飛榮、黨委書記高錦鵬、副院長王天林、邊世斌、總工程師陳長海等院領導及工程的建設單位、監理單位代表參加了儀式,封頂儀式由副院長馬旭浩主持。

    嘉福小區1號住宅樓位于南小巷人民西村55號,是我院嘉福小區整體規劃的二期工程,工程為剪立墻結構,A部29層,B部23層,建筑面積共35450平方米,整體設計由西安建筑科技大學建筑設計研究院設計,封頂的B座工程由建研院監理公司監理,中建八局承建。

    封頂儀式上,副院長馬旭浩介紹了項目建設情況,石飛榮院長作了熱情洋溢的講話。石院長說,“靠事業栓心,靠環境留人”是我院人才戰略一貫的指導思想,加快住房建設努力改善職工住房條件也是我院全面發展的重要組成部分,今天,全院職工的共同關心下,經過建設單位、監理單位長達180多天的辛勤工作,我院職工終于迎來了1號住宅樓B座正式封項的喜慶日子,這是我院關心職工生活,加強院整體建設,構建和諧社會的一件大事,石院長代表全院職工對工程建設做出辛勤貢獻的各方表示真摯的感謝。

    隨著1號住宅樓B座的順利封頂,A座部分的封頂也已進入了倒計時階段。1號住宅樓的竣工將為我院職工新增住房184套,日前我院已經完成了住房的圖紙分配,隨著1號住宅樓的交付使用,將極大地改善我院職工的住房條件,也將為我院進一步留住人才,吸引人才創造一個良好的環境。

 

 

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嘉福小區建設忙 現場辦公促進度 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=345 2009-01-03 13:42:49 0 345

    4月17日下午,萬振江院長帶領我院嘉福小區建設領導小組全體成員來到小區建設工地檢查工作。在工地現場萬院長分別聽取了施工單位,監理單位,設計單位和院基建辦關于工程的進度、質量情況的匯報,同時向大家提出要求:

    一、  各單位進一步加強協調,質量與速度并進,確保今年10月底封頂,明年7月交工。

    二、  加強管理,確保安全生產無事故。

    三、  嘉福小區建設領導小組和基建辦進一步加強工作,做好小區總體規劃,抓緊進行電梯、消防、通訊等材料的選購。

    在院領導的高度重視和全院職工的熱情關心下,嘉福小區建設逐步深入,我院部分職工住房問題的解決指日可待。

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我院舉辦學習黨章、樹立社會主義榮辱觀輔導講座 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=349 2009-01-03 13:42:11 0 349

     4月26日下午,我院舉辦了一期“學習、遵守、貫徹、維護黨章,樹立正確的社會主義榮辱觀”專題輔導講座,邀請省交通廳文明辦主任張朝墩做題為《學習貫徹黨章,樹立社會主義榮辱觀,做陳剛毅式的共產黨員》的專題輔導。講座由黨委書記高錦鵬主持,院在職職工黨員和入黨積極分子、中層以上領導干部接受了輔導。

    在輔導中,張朝墩主任從如何深刻理解學習貫徹黨章的重大意義、深刻理解黨章的精神實質,在學習貫徹黨章過程中應著力解決的幾個問題和如何通過學習貫徹好黨章,做陳剛毅式的共產黨員等四個方面,深入淺出地做了認真輔導。

    張主任指出,深刻理解學習貫徹黨章的重大意義,要理解黨章是黨的根本大法,是全體黨員的最高行為規范,是全體黨員意志的體現,是時代精神的精華,是黨員提高黨性修養的教科書,是黨吸引人民群眾的一面旗幟,是從嚴治黨,治國安邦的根本原則,要深刻理解學習貫徹好黨章對于保持黨的強大生命力和戰斗力,保持共產黨的先進性具有重要意義,對于不斷提高黨的執政能力,不斷提高黨拒腐防變能力具有重要的意義。

    張主任說,深刻理解黨章的精神實質,要從黨的性質、宗旨、理想,綱領、奮斗目標,基本路線、思想路線,根本組織原則、制度,黨員的條件、權利和義務,黨的干部路線,黨的基層組織建設,黨風廉政建設等八個方面重點把握。張主任特別指出,學習貫徹黨章要著力解決好堅定理想信念、理論聯系實際等問題,尤其是要發揚良好的學風,做到真學、真信、真懂、真用,把學習貫徹黨章與樹立正確的社會主義榮辱觀結合起來,積極投入社會實踐,將社會主義榮辱觀落實到勘察設計工作實際中去,苦練內功,做到自重、自省、自警、自勵。

    張主任提出,要學習貫徹好黨章,做陳剛毅式的共產黨員。弘揚陳剛毅生命不息、奮斗不止的拼搏精神,刻苦鉆研、勤奮好學的進取精神,不懈探索、敢于突破的創新精神,胸懷祖國、熱愛邊疆的愛國精神,恪盡職守、忘我工作的敬業精神,淡泊名利、清正廉潔的自律精神,發揮好黨員的先鋒模范作用,為交通事業努力做貢獻。

    高錦鵬書記向全體黨員和干部提出了五點要求:一是要把學習貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀結合起來,引導廣大黨員堅持黨的宗旨,增強黨性觀念,發揚優良傳統,進一步提高道德素質,查找在黨風、黨性、思想道德方面存在的突出問題,在深入整改上下功夫,完善有關規章制度,保持共產黨的先進性;二是要把學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀同干部職工教育和思想政治工作結合起來,作為一項重要工作和長期任務納入職工培訓計劃,明確目標和任務,切實抓好落實;三是要把學好黨章、樹立社會主義榮辱觀與反腐倡廉結合起來,大力加強黨風廉政建設和企業文化建設,豐富教育內容,創新教育形式,增強教育效果,引導廣大黨員和職工始終保持交通人一流的政治本色,促進反腐倡廉工作深入開展;四是要把學好黨章、樹立社會主義榮辱觀與實施公民道德建設綱要、加強文明建設有機結合起來,使職工樹立高尚的社會道德情操,保持良好的職業道德和社會責任;五是要把學好黨章、樹立社會主義榮辱觀與學習先進模范人物結合起來,學習陳剛毅高尚的情操和思想品德,學習他強烈的事業責任心和社會責任感,學習他一絲不茍的敬業精神和精益求精的技術水平,做稱職的公路勘察設計人,為人民為社會做出更大的貢獻。

    輔導結束后,黨員和干部同志在思想上受到了很大啟發。大家紛紛表示,要時刻牢記保持共產黨員的先進性,將學習貫徹好黨章和樹立正確的社會主義榮辱觀結合起來,做陳剛毅式的共產黨員,愛崗敬業,刻苦鉆研,淡泊名利,清正廉潔,發揚“敬業、篤行、嚴謹、創新”的企業精神,在勘察設計工作崗位上勇于探索,開拓創新,為陜西公路建設做出更多的新的貢獻。

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我院邀請日本專家來院進行講座 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=360 2009-01-03 13:40:28 0 360

     5月17日,我院邀請日本長崗橋株式會社社長佐騰武朗先生來院進行專題講座。

    佐騰武朗先生重點對日本本州、四國連接線上的明石海峽大橋、大鳴門橋、瀨戶大橋等橋梁的設計、施工、監理和景觀設計等方面做了精彩而細致的講解。講解結束后,我院的專業人員就有關技術問題與日方專家進行了面對面的交流。

    通過溝通和交流,我院技術人員對國外橋梁建設方面的技術信息和科技成果有了進一步的了解,開闊了視野,啟發了思路,使大家在今后的設計中能夠得到很好的借鑒。

講座由總工程師陳長海主持,院內近60名專業技術人員聆聽了講座。

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第五屆“道路一室”杯乒乓球比賽圓滿結束 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=364 2009-01-03 13:39:29 0 364

    5月21日,院工會為豐富職工的文體生活,在道路一室的大力支持下,舉辦了“第五屆道路一室杯”乒乓球比賽活動,并取得圓滿成功。有近200人參加了本屆乒乓球比賽。大家參與的積極性空前高漲,選手們經過5天緊張激烈角逐,巖土公司代表隊獲得團體賽第一名,黨紀工團代表隊獲得第二名,第三名則是道路一室代表隊。歐陽文聰、王宗芝技壓群雄,分別奪得男、女單打冠軍。獲得女子單打第二名的是王圓圓,董煊、張林并列第三名,許澤桂獲第五名,侯春紅獲第六名,鄭重獲第七名,劉建梅獲第八名。獲得男子單打第二名的是劉忠生,朱會省、王贊文并列第二名,第五到第八名的分別是白延平、周文學、張喆、徐敬澤。道路一室獲優秀組織獎。院領導為獲獎選手頒發了獎杯、獎金、獲獎證書及紀念品。

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突出特點 抓好黨員發展工作 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=369 2009-01-03 13:37:47 0 369

     6月15日,我院黨委舉辦了一期別開生面的“入黨積極分子培訓班”,邀請省委宣傳部沙國臻處長給全院30多名積極向黨組織靠攏的先進分子講黨課,參會人員踴躍發言,談心得、說體會、表決心,群情高漲,氣氛異常熱烈,極大地鼓舞了入黨積極分子們的信心,堅定了他們強烈要求加入黨組織的決心。這一幕是近年來院黨委結合單位特點、認真抓好黨員發展工作的一個縮影。

    我院黨委圍繞勘察設計中心,突出青年職工比重大、科技人員多等特點,用心抓好每一個細節,認真學習黨章,嚴格遵守黨章,切實貫徹黨章,積極維護黨章,嚴格把好入黨關,堅持個別吸收的原則,注重面向青年和科技、管理骨干人員,成熟一個發展一個,抓好黨員發展工作。一方面,從青年、科技骨干們遞交入黨申請書那天起,院黨委就開始在這些積極要求向黨組織靠攏的先進分子所在部門選定一至兩名正式黨員或政治過硬、業務水平高的老職工,對他們進行傳、幫、帶,使這些先進分子早日成長起來;符合入黨積極分子的要求時,再指定兩名正式黨員作為積極分子的介紹人,正式對他們進行考察、培養。另一方面,院黨委還通過舉辦“入黨積極分子培訓班”,走群眾路線、適時吸收群眾參與黨組織的生活等形式,向群眾宣傳黨的路線、方針、政策,擴大黨的影響,使更多的先進分子要求加入到黨的組織中來,大大提高了黨組織的凝聚力和戰斗力。目前,院35歲以下的青年職工黨員已占在職職工黨員39%的比例,這些年輕的黨員同志政治過硬、業務能力強,他們在陜西加快公路建設的熱潮中充分發揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用,為陜西高速公路建設又快又好發展提供了堅強的政治保障。

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道路四室黨支部與黨委辦公室黨支部聯合組織支部活動 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=370 2009-01-03 13:37:31 0 370

慶“七一”  共歡聚

-----道路四室黨支部與黨委辦公室黨支部聯合組織支部活動

    為了慶祝中國共產黨成立85周年,6月16----17日,道路四室黨支部與黨委辦公室黨支部聯合開展支部活動,四室部分積極分子和群眾參加了此次組織生活。

活動中,召開了座談會,黨員和群眾在一起溝通和交流思想,大家談認識、談體會,暢所欲言。黨員們紛紛表示,要從我做起,從本職崗位做起,永葆共產黨員的先進性;群眾代表們被黨組織生活的凝聚力所吸引,也紛紛表示要嚴格要求自己,爭取能夠早日加入黨組織。全體黨員還在黨旗下重溫了入黨誓詞。

    16日晚上,大家在一起共唱卡拉OK,且歌且舞,用歌聲和舞蹈來預祝黨的生日,氣氛十分熱烈。

    第二天,支部還組織了登山和劃船活動。室外活動讓大家在繁忙的工作之余得到了放松,加深了友情,將以更加飽滿的精神狀態投入到新的工作中去。

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我院舉辦開道萬軟件業務培訓班 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=371 2009-01-03 13:37:04 0 371

     6月20日下午,院總工辦與人事勞動室聯合舉辦了一期業務技術培訓,邀請開道萬軟件有限公司的專業工程師李剛,就CARD/1 軟件8.0版本做了具體的演示,同時也對CARD/1軟件在公路勘察設計實際應用中的問題做了解答。

    本次培訓,使軟件的開發方與使用方架起一座溝通的橋梁,這不僅能使我們的技術人員在今后的公路勘察設計工作中靈活應用該軟件,提高設計工作效率和質量,同時還促使軟件開發設計方不斷的改進軟件,以此培訓進一步提高我院的生產能力。

    參加本次培訓的30名人員都是生產一線的專業技術人員,他們就軟件在使用過程中所發現的疑難問題與軟件開發工程師在現場進行了面對面的交流,期間大家踴躍發言。此次培訓達到了預期的目的和效果。

 

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道路設計一室與院辦人事黨支部聯合舉辦慶七一活動 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=374 2009-01-03 13:35:57 0 374

黨旗在前 催人奮進

――道路設計一室與院辦人事黨支部聯合舉辦慶七一活動

    在中國共產黨85歲生日來臨之際,為了慶祝黨的生日,6月24-25日,道路設計一室黨支部與院辦人事黨支部聯合開展支部活動。24日我們一行來到石門山森林公園,傍晚兩個支部的同志在一起舉行了篝火晚會,大家載歌載舞,慶祝黨的生日。氣氛融洽,情緒高漲,紛紛表示要秉承“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”和“全心全意為人民服務”的思想,在平凡的工作崗位,讓黨旗因為有了我們而增光添彩!

    25日,在照金革命紀念館,大家再次接受了思想的洗禮,在黨旗下,我們熱血沸騰,在我們的血液里,流淌著對生活、對生活無限的憧憬;在我們的胸膛里,跳動著一顆誠實、善良、質樸的心靈。我們不羨慕肥馬輕裘、錦衣玉食的生活,我們要清清白白地做人,踏踏實實做事。我們心中始終燃燒著一股激情:于無聲處創造自我價值,為我省乃至全國公路事業竭盡綿薄之力!
    我們也許不能做到完美,但我們要力爭做到優秀;我們也許不能做到優秀,但我們也要用點點滴滴的奉獻為創建設計院美好的未來和構建社會主義和諧社會添磚加瓦。因為我們是共產黨員!

    未來的日子,就象咆哮的黃河攜帶著大量的泥沙,要經過九曲回腸,千折萬轉之后才奔向遼闊的大海一樣,也需要我們艱辛的汗水付出之后才能真正擁有。在以后的歲月中,我們要把作為一名共產黨員的自豪之情化作前行的動力,努力踐行江總書記“三個代表”重要思想的要求,始終代表中國先進社會生產力的發展要求,始終代表中國先進文化的前進方向,始終代表中國最廣大人民的根本利益,在邁向新世紀的征程上,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,以更加堅定的信心,更加高昂的熱情,更加勤奮的工作,更加旺盛的斗志,更加科學的態度,在自己平凡的崗位上抒寫對黨的事業的忠誠與執著。

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我院召開慶祝建黨85周年大會 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=375 2009-01-03 13:35:09 0 375

    6月28日,我院召開慶祝建黨85周年大會,院全體黨員參加了會議。王天林副院長、馬旭浩副院長,紀委書記郭余昌、總工程師陳長海等院領導出席大會,黨委書記高錦鵬做了重要講話,石飛榮院長主持大會。

    會上,紀委書記郭余昌宣讀了院黨委關于對先進黨支部、優秀共產黨員和黨務工作者的表彰決定,對道路一室黨支部等5個先進黨支部、劉軍平等17名優秀共產黨員、李克等5名黨務工作者進行了表彰。頒獎儀式在明快的音樂聲中進行,高錦鵬書記、石飛榮院長等領導給受到表彰的組織及個人授予了獎牌或榮譽證書,熱烈的掌聲不斷響起,將大會的氣氛推向了高潮。

    受到表彰的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者代表在大會上作了發言,介紹了他們的工作經驗和收獲,為其他黨員同志樹立了榜樣,激發了大家的熱情和積極性。

    高錦鵬書記作了重要講話,他指出,我們偉大的黨領導全國各族人民取得了新民主主義革命的勝利,建立了社會主義新中國,發展了社會主義的經濟、政治和文化,取得了今天輝煌的成就。沒有共產黨,就沒有新中國,就沒有我們今天美好的生活。他要求,全體黨員要更加堅定共產主義理想信念,始終保持共產黨員的先進性,真正做到一個黨員一面旗幟,一個黨支部一座堡壘,恪守工作職責,愛崗敬業,艱苦奮斗,無私奉獻,充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。

    石飛榮院長作了總結發言,并提出了具體要求,他要求大家要向先進個人學習,努力工作,頑強拼搏,牢固樹立社會主義榮辱觀,吃苦在前、享受在后,在院的改革發展中發揮先鋒模范作用,在勘察設計中勇于創新,積極奉獻,形成比、學、趕、幫、超的工作局面,爭做公路建設的排頭兵。

 

 

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我院組織人員考察學習滬杭甬、沈大高速公路改擴建工程 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=378 2009-01-03 13:34:54 0 378

為交流高速公路改擴建的關鍵技術,探討改擴建工程的特點、難點及對策措施,收集改擴建工程設計的相關資料,62571,我院組織有關人員對滬杭、杭甬和沈大高速公路改擴建工程進行了實地考察,并分別與浙江省交通規劃設計研究院、遼寧省交通勘測設計院有關技術人員進行了座談。隨著我國高速公路建設事業的不斷發展,不少已建成的高等級公路已經不能適應目前大交通量的需求,面臨著改建、擴建等問題,我省西安~銅川高速公路、潼關~寶雞高速公路即將實施改擴建,通過此次考察學習,深入了解了我國高速公路改擴建的新技術和新理念,對我院的改擴建工程設計將起到積極作用。圖為改建后的沈大高速公路。

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道路三室黨支部與生產服務中心黨支部聯合組織支部活動 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=379 2009-01-03 13:34:36 0 379

慶“七一”愛我中華 團結奮進

——道路三室黨支部與生產服務中心黨支部聯合組織支部活動

 

    正值中國共產黨建黨85周年之際,懷著對中國共產黨的無比熱愛,7月7號,道路三室黨支部與生產服務中心黨支部聯合展開支部活動,部分積極分子也參加了此次組織生活。活動中,召開了座談會,大家在一起展開了討論,表示要發揮黨員先鋒模范作用,振奮精神,扎實工作,努力學習,自覺實踐黨的宗旨,勇于開拓進取,為我國的交通事業做出新的貢獻。

    7號晚上,大家一起共唱革命歌曲,緬懷早期中國共產黨人可歌可泣的革命斗爭精神,感受到了革命先輩們振興中華的雄心壯志與艱苦歷程。

     這次活動中,大家加深了友情,堅定信心做好自己的本職工作,抓住機遇,應對挑戰,務實創新,始終站在時代發展的前列,解放思想,實事求是,與時俱進,為我們的共產主義事業而奮斗!

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財資檔審保衛、規劃室黨支部紀念建黨85周年活動紀實 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=381 2009-01-03 13:34:14 0 381

緬懷革命先烈  重溫入黨誓詞

——財資檔審保衛、規劃室黨支部紀念建黨85周年活動紀實

    為紀念我黨建黨85周年,2006年7月1日—2日在我院紀委書記郭余昌同志的帶領下,財資檔審保衛和規劃室兩個黨支部聯合組織全體黨員及入黨積極分子共20余人參觀了寶雞扶眉戰役烈士紀念館、寶雞青銅器博物館、秦嶺嘉陵江源頭、周公廟,使大家受到了一次生動的愛國主義教育和革命傳統教育。

    7月2日下午,在莊嚴肅穆的扶眉戰役烈士紀念碑前全體黨員和入黨積極分子悼念了在此次戰役中英勇犧牲的革命先烈,隨后,面對黨旗黨員進行了莊嚴的宣誓,重溫了入黨誓詞,并由黨員代表向烈士紀念碑敬獻了花籃。紀念活動結束后,大家在紀念館工作人員的引領下瞻仰了紀念館門前聳立的彭德懷等革命先輩雕像,以及為共和國捐軀的烈士群雕;參觀了3000多件珍貴的資料、圖片和革命歷史文物。

    參觀結束后,大家紛紛表示,我們緬懷先烈,要倍加珍惜來之不易的幸福生活,自覺學習黨章、貫徹黨章、維護黨章、遵守黨章,樹立正確的社會主義榮辱觀,立足崗位、勤奮工作、開拓進取,以優異的工作成績告慰烈士英靈,為我省公路事業的持續發展做出貢獻。

 

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我院掀起學習貫徹胡錦濤重要講話熱潮 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=382 2009-01-03 13:33:51 0 382

    我院認真貫徹落實省交通廳黨組通知精神,日前,院黨委通過下發學習通知、給全體黨員發放學習材料、召開黨委擴大會議、座談會等形式,在黨員干部中掀起了認真學習貫徹中共中央總書記胡錦濤在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話精神的熱潮。

    思想重視,行動迅速。院黨委發出文件,要求全體黨員干部統一思想,充分認識胡錦濤重要講話的重大意義,認真學習,深刻領會,進一步加強黨的先進性建設,并聯系實際,把講話精神落實到各項工作中去,把學習貫徹講話精神不斷引向深入。同時,院黨委給全體黨員干部人手一冊發放學習材料,確保了學習活動扎實有效地開展。

    認真組織,集中學習。院召開黨委擴大會議,院中心學習組和各黨支部書記集中認真學習了胡錦濤重要講話原文,各參會人員分別暢談了個人學習講話的心得體會,大家紛紛表示,要將講話精神貫徹落實到各自的實際工作當中去,進一步做好黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,為做好勘察設計各項工作和全面推進交通事業又快又好發展提供堅強的組織保證。

    加強領導,整體推進。院通過發出文件和召開黨委擴大會議,做好全體思想動員,要求各黨支部要把認真學習貫徹胡錦濤重要講話作為當前一項重要的政治任務,抓緊抓好,領導率先學習,安排黨員集中學習時間,并以召開座談會、專題討論會等形式,強調要把講話精神與黨員的先進性教育和勘察設計中心工作緊密結合起來,促進下半年勘察設計各項工作圓滿完成。

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廣州新白云機場高速公路考察學習報告 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=395 2009-01-03 13:29:21 0 395

    為了交流機場高速公路路基路面、橋梁、交通工程及景觀綠化的關鍵技術和成熟經驗,探討機場高速公路設計的特點、難點及對策措施,收集機場高速公路設計的相關資料,高標準、高質量地完成我院當前機場專用高速公路設計任務,于2006年8月2日至6日,我院組織廳專家組、西安咸陽國際機場專用高速公路項目組有關專家、領導及設計人員一行九人赴廣州,對廣州新白云機場高速公路的設計經驗和運行狀況進行了實地考察學習,并分別與廣州機場高速公路營運管理有限公司、廣州景園園林工程技術有限公司有關管理和技術人員進行了交流和探討。

    廣州新白云機場高速公路全長50.46公里,南起廣州三元里立交,經新市、黃石、平沙、蚌湖、人和、太成、新機場、東胡、花山、金谷、山前至花都區北興鎮,與京珠、街北高速公路相連,沿線分別與內環路、環城高速公路、華南快速干線(西線)、北二環高速公路、106國道、118省道等相連,是廣州北部地區的重要快速干道,對快速疏解新國際機場客貨流量,進一步緩解廣州市交通運輸的緊張局面,加速廣州北部組團的發展和花都區的建設,形成珠江三角洲地區和內陸之間更為快捷的通道和促進廣東省及廣州市的經濟高速發展具有重要的意義。

    全線設計行車時速80—120公里/小時,采用SMA改性瀝青混凝土路面,平沙至新機場為雙向八車道,路基寬度59米(中央分隔帶寬20米,兩側綠化林帶各30-80米),其它路段為雙向六車道。其中間鋪設較寬的分隔綠化帶,路兩側種植了人造林帶,集景觀、科技、文明、環保于一體,無論在規模、標準、環保以及交通工程的科技含量等方面均居前列,堪稱“華南第一路”。

    廣州新白云機場高速公路被譽為“廣州第一森林大道”,寬10-20米的中間隔離帶種植色塊灌木,道路兩邊各30-80米廣種亞熱帶特色的景觀林帶。全路綠化共選用植物50多種、10萬株左右,其中僅種樹就達6萬株以上,相當于新造1.5個白云山風景區的林地面積,為廣州市迄今為止最大規模的道路綠化工程項目。樹種、樹形、色彩的分段變化,不僅使全路呈現出四季花開不斷、花團錦簇的熱鬧景象,還令高速路亮麗而富有韻律。

    下面就此次考察之后的心得體會作以簡單介紹:

    “森林大道”景觀形式多樣

    我們駕車進入被譽為“廣州第一森林大道”的廣州新機場高速公路,在高速路上“走馬觀林”。只見除了以色塊灌木修飾的寬達十多米的中間隔離帶外,道路兩邊各30米則廣種具有亞熱帶特色的景觀林帶,不僅氣勢恢弘,而且透過樹種、樹形、色彩的分段變化,令眼前的一道道風景也變得亮麗而富有韻律。

    據有關設計人員介紹,廣州新機場高速路景觀林帶綠化設計設定四個標準種植模式,分別選用高大喬木類、觀花類、耐水類、棕櫚類等有代表性的樹種,選用的綠化植物包括:黃槐、大葉紫薇、串錢柳、藍花楹、美人蕉、紫花馬英丹、巴西花生藤等,通過樹種、樹形、色彩的分段變化,形成車輛前進方向上的景觀韻律變化。為突出廣州“花城”特色,在每個種植段中均以組團形式培植觀花樹種,營造觀花組團景觀。

  沿線路段四季花開不斷

    駛進新機場高速公路上,便看到一條色彩熱烈的“迎賓路”。大部分路段上,以高大挺拔的速生桉作為背景樹,前面以細葉榕、山杜英和盆架樹混植,中間間種少量的秋楓。速生桉、細葉榕、盆架樹,全是夏天的深綠,展現出一派南國特有的勃勃生機。據介紹,為了體現“花城”特色,機場高速公路的綠化設計中有意選用了多種木本花卉。如此一來,整個高速路將呈現四季花開不斷、花團錦簇的熱鬧景象。

  種植模式常綠落葉交錯

    在剛進入高速路是大片的葵樹,具有南國特色,空氣清新,使乘客和司機心情變得平淡柔和。到了高速路的中段,由于路途長,則以喬木為主,包括開黃花的黃槐,開紫花的大葉紫薇、開深紅色花的串錢柳以及開藍花的藍花楹,色彩變化豐富,不會覺得單調。在快進入新機場的路段,則以美人蕉、黃槐、紫花馬英丹、巴西花生藤,花色更加鮮艷,熱烈,有快到目的地的喜悅感覺。

    就西安咸陽國際機場專用高速公路而言,這條路就如同西安的一扇大門一樣,時刻迎接著來自世界各地的朋友,這條路的形象,將對來西安的客人起到“第一印象”的作用。因此,結合實際自然環境狀況,針對我院當前西安咸陽國際機場專用高速公路的綠化工程設計工作,西安新機場專用高速公路被譽為“省門第一路”,對于綠化設計方案,應時刻圍繞“安全、環保、舒適、和諧”的典型示范工程八字方針,在綠化設計中力求反映陜西特色、時代風貌、省會西安市現代化氣息,并結合高速公路車速快、車流量大、車型以客車和轎車為主、運量以客運為主的特點,綠化應突出經濟和生態效益,滿足高速公路綠化功能的需要,力求做到融匯變通,因地制宜。

    其沿線重要景觀節點包括:中央分隔帶、挖方段邊坡、互通立交交區、景觀林帶區的綠化設計。植物選擇上易選擇抗逆性強、季相變化豐富、能穩定生長的鄉土樹、花、草種,喬灌花草相結合,形成具有層次感的立體綠化效果。

    另外建議,一擴大修建高速路外圍景觀林帶,由地方政府出資租借農民土地用于綠化,具體由西安市政府與咸陽市政府共同出資,以政府承包的方式,與沿線農民簽訂土地承包合同。這樣不但可以有效合理利用土地資源,同時可以有效地凈化空氣,美化沿線環境、防止水土流失,降低噪音污染,起到良好的防塵降噪的效果。二沿線可采用節水灌溉的給水方式,第一,節水灌溉是一套新型灌溉技術系統,它不僅經濟實用,而且可以達到高速公路全線自動化管理和控制的目的;第二,容易控制、可克服汽車灑水造成水下滲而影響路基穩定的缺點;第三,采用節水灌溉系統有利于確保道路運營安全、通暢;第四,有利于保證植被的正常生長及成活率,同時還可以達到路域間的綠化和美化效果。

    通過考察和交流,我們對廣東高速公路的現狀和發展有了更深的了解,感受頗深,從中也受益匪淺。不僅開闊了視野,拓展了設計理念和思路,而且對公路行業新技術的發展有了更深的了解和認識;對專業技術而言,意識到要不斷地探索和研究,時刻了解并運用行業的新技術,有效地結合實際生產工作,精心設計,精心創作,真正將機場專用高速公路建成一條精品高速公路。

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以學習為動力,緊密聯系實際,推動各項工作順利完成 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=399 2009-01-03 13:27:26 0 399

    9月6日,我院召開中心學習組和黨委擴大會議,院領導和各黨支部書記參加了會議。

會議學習傳達了院黨委轉發中央辦公廳和省委辦公廳關于保持共產黨員先進性長效機制的有關文件、我院關于貫徹落實中共中央決定和胡錦濤同志重要講話認真學習《江澤民文選》的通知和廳黨組召開的紀檢監察工作會議精神,并結合我院實際學習討論了我院關于進一步加強黨的先進性建設,搞好思想政治工作的調研報告。

    紀委書記郭余昌傳達了全省交通系統紀檢工作會議上王組長的講話。院長石飛榮緊緊圍繞全省交通系統紀檢工作會議上曹森廳長的講話結合我院的工作實際提出要求:要以高度的政治責任感做好公路勘察設計工作,要加強團隊精神,努力推進我省交通事業又快又好發展。一是要充分發揮黨委的政治核心作用,解決好黨員干部和群眾的思想問題、認識問題,切實提高工作責任心,把設計工作做好、做精、做強。二是要切實加強支部的戰斗堡壘作用,支部工作要在配合做好生產經營工作的同時做好優秀人才的培養發展工作,要抓緊抓好在基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制的工作,以改革、創新的精神加強和改進黨的基層組織建設,不斷完善保持共產黨員先進性教育的長效機制,不斷增強黨組織推動交通事業發展的創造力、凝聚力和戰斗力。三是要切實解決好黨員的思想作風、工作作風、和學習作風問題,充分發揮黨員在生產經營、科技創新等各項工作中的先進模范作用,保障和促進勘察設計改革發展的順利進行。四是要切實解決自覺接受監督的意識問題,黨政領導班子要在堅持原則上、團結協作上、真抓實干上、廉政上作出表率,為完成我省交通“十一五”規劃確定的目標任務努力奮斗。

    各支部書記在聽取我院關于進一步加強黨的先進性建設,搞好思想政治工作的調研報告后紛紛表示要在會后認真組織學習調研報告,對照本支部工作,總結經驗,不斷改進支部的工作,使支部真正發揮好戰斗堡壘作用。

    黨委書記高錦鵬要求各黨支部要認真學習貫徹文件精神和會議精神,要在認真學習、堅決貫徹、注重實效上下功夫。他指出,各支部要在認真分析調研報告的基礎上扎實改進支部工作。要加強學習、善于總結、改進工作、提高效率。各支部書記要履行好一崗雙責制,要把支部的工作和行政工作有機地結合起來。對黨員要從嚴要求,要明確職責,落實責任,真正發揮好支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,從而切實改進和加強基層黨組織的建設。

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我院被碑林區委、區政府命名為“四五”普法先進集體 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=401 2009-01-03 13:26:58 0 401

    日前,我院被碑林區委、區政府命名為“四五”普法依法治區工作先進集體。

    2001至2005年是碑林區法制宣傳教育第四個五年規劃實施期,我院認真貫徹《西安市碑林區深入開展依法治區法制宣傳教育的第四個五年規劃》和區人大關于《西安市碑林區深入開展依法治區宣傳教育的第四個五年規劃的決議》精神,努力開拓,不斷創新,圓滿完成了“四五”普法各項工作,以憲法為核心的法律法規得到廣泛普及,廣大群眾的憲法觀念、法律意識和法律素質進一步提高,依法決策、依法辦事的能力和水平明顯增強,各項工作的法治化管理水平進一步提高。為了推進“五五”普法工作的深入開展,區委、區政府對我院等64個先進集體和56名先進工作者進行表彰。

    希望全院干部職工戒驕戒躁、再接再勵、勤奮工作、再創佳績!

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我院舉辦“迎國慶第二屆象棋、跳棋比賽”活動 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=403 2009-01-03 13:26:42 0 403

    9月6日,院工會為豐富職工的文體生活,舉辦了“迎國慶第二屆象棋、跳棋比賽”活動,并取得圓滿成功。有120人參加了本屆比賽活動,這是一場個人之間拼智力、拼毅力的比賽,是完完全全的個人賽,可謂別開生面。大家參與的積極性很高,選手們經過5天緊張激烈角逐,在象棋賽中,侯可義獲得第一名,郭釗獲得第二名,第三名則是馬文敏,第四、五、六名分別是曹利勇、楊尚尚、劉全娣;在跳棋比賽中,郭釗技壓群雄,又奪得冠軍,姜妍獲得第二名,第三名是朝睿,邵璠獲得第四名,第五、六名分別是劉忠生、朱燕慶。最后,院工會為獲得名次的選手頒發了獲獎證書及豐厚的獎品,所有參與比賽的選手都獲得了紀念品。

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院領導檢查西銅改擴建勘察設計工作 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=417 2009-01-03 13:25:52 0 417

       

    11月1日,院長石飛榮、副院長邊世斌帶領總工辦、經營室等院職能部門有關人員,前往三原縣看望承擔西銅改擴建勘察設計任務的道路勘察設計二所的同志們,表達了院領導對奮戰在生產一線的同志的關懷之情。

    院領導在測設現場,與沿線正在進行測量的同志親切握手,詳細了解測設情況,叮囑注意做好勞動安全保護。晚上,院領導到道路設計二所駐地與各專業組技術人員進行座談。道路勘察設計二所所長、項目技術負責人劉軍平介紹了項目的總體進展情況和存在的一些問題,各專業技術人員也就有關問題與院領導交換了意見。

 

    院長石飛榮對道路勘察設計二所下一步的工作提出了明確要求:作為我院承擔的第一條高速公路改擴建項目,要集思廣益,認真研究解決改擴建施工與維持交通暢通之間的矛盾,要加快工作,統一思想,精心設計,重點是要處處體現以人為本的設計新理念,確保設計質量和進度。

    目前,道路勘察設計二所的工作按照計劃正在緊張的進行,并將在工作中進一步注意研究解決改擴建施工與維持交通暢通的問題,為我省第一條高速公路改擴建工程畫好藍圖,為我院高速公路改擴建設計積累經驗。

 

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我院積極開展“送溫暖,獻愛心”社會捐助活動 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=418 2009-01-03 13:25:16 0 418

    今年以來,我省先后發生了干旱、低溫冷凍、風雹、暴雨等多種自然災害,對工農業和人民群眾生活造成一定影響。目前,天氣正逐漸變冷,災區群眾在吃飯、穿衣等方面還存在著一定的困難。

    我院在接到省交通廳《關于開展“送溫暖,獻愛心” 社會捐助活動》的緊急通知后,全院上下迅速行動,院領導帶頭捐款捐物,廣大干部職工紛紛慷慨解囊,積極踴躍投入到捐贈活動中來。參與社會捐助活動的干部職工達300余人,大家發揚團結互助、扶貧濟困的中華美德,為困難群眾特別是受災特困戶獻出一份愛心和幫助。

    這次捐助活動,我院共捐款9210元,過冬衣物213件,受到救災募捐中心的表揚。

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我院參加資源節約型社會法制建設理論研討會 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=615 2009-01-03 10:00:55 0 615     由省人民代表大會制度研究會、省發改委等6部門共同主辦的資源節約型社會法制建設理論研討會12月27日在西安召開。省人大常委會秘書長桂維民出席會議并講話。來自政府部門、企業和高校等方面的代表針對我省建設資源節約型社會中的突出問題和加強資源節約地方立法工作,提出了富有建設性的思路和對策。我院撰寫的《以科學發展觀為指導,建設節約型交通》榮獲研討會論文一等獎,并應邀參加了會議。]]> 院目標考核第一組赴白河工地慰問、考核 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=536 2008-12-29 14:52:43 0 536

    12月25日,副院長邊世斌帶領院黨辦、人事室相關人員趕赴白河測設工地,親切看望正在進行十天高速陜鄂界至安康段施工圖外業工作的道路設計一所、橋隧研究所的設計人員。

    一到白河,邊院長不顧一路顛簸,直接到測設現場看望正在外業調查的同志們。他與沿線正在進行調查的同志親切握手,詳細詢問了大家在白河的生活及工作進展情況,叮囑他們在寒冬季節中注意做好勞動保護。

    隨后,邊院長一行來到一所駐地進行2008年度目標考核工作。他首先代表全體院領導向在測設一線辛勤工作的同志們表示感謝。接著,聽取了一所黨支部書記吳潤雨的匯報。

    晚上,負責此項目的道路設計一所、橋隧所的領導和各專業組長向邊院長詳細匯報了項目進展情況。邊院長要求大家要明確目標,倒排工期,樹立信心,加快工作,以優異的成績迎接院總工辦的外業驗收。

    邊院長一行慰問大家,極大地鼓舞了同志們的士氣。大家一致表示要克服困難,集中精力,統一思想,精心設計,確保設計質量和進度,圓滿完成此次任務。

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人性的光輝 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=534 2008-12-29 14:43:10 0 534

   自我院全面加快建設以來,遙感信息中心的同志們以更加熱忱高昂的熱情投入到公路建設的大潮中。在順利完成院里今年下達的三項工程地質遙感調繪之后,中心又接到經營室下達的西安-銅川、安康-平利等工程地質遙感調繪任務,時間緊,任務重,大家在室領導的周密安排下,上下一心,確保按時保質地完成任務。

   中心的白延平同志肩負著院內及交通廳的各項制圖服務工作。制圖工作任務通常突發性強,時間緊,任務重,往往是晚上布置了,第二天就要。為此,白延平同志常常加班到深夜,有的時候,一干就是一個通宵。有的時候,為了節約時間,他就打電話讓別的同志幫他帶來早飯,在熬完一個通宵之后,接著繼續干。對待每一項任務,他都認真仔細,從做圖到打圖,到覆膜,穿桿,每一個環節的小竅門,小技巧,都體現了白延平同志善于細心總結和思考的工作態度。一個人偶爾對待一件事情認真,那可能只是一時興起,但是這樣常年累月的認真仔細,這體現了什么?這體現了一個人對待工作的熱忱,一個人的奉獻精神,一個人對自己個人價值觀的定位,一個人對自己生命的敬畏和尊重。

  “熱愛是最好的老師。”。只有熱愛,我們才能在對待工作的態度上,由被動轉為主動,才會像白延平同志一樣,做工作的有心人,能夠從他所做出的任何一張圖紙上,看到他做事、做人的原則,折射出他人性中光輝的一面。在陜西交通加快發展的歷史機遇面前,在這種平凡但卻極具感染力的工作態度面前,我們唯有不斷地審視自己,通過工作,不斷地磨礪自己的意志,提高自己的個人修養,無論是做事還是做人,都能夠得到大的提高。

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統一思想,全力加快,確保各項任務的順利完成 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=533 2008-12-16 11:07:10 0 533

    自11月17日全院加快動員會至今不足一個月,工程造價所全所上下統一思想,搶抓機遇,再鼓干勁,全力加快。面對接踵而至的生產任務,所長李光策同志身先士卒,既是指揮員,又是戰斗員。他根據各個項目具體情況,把所里的同志分成幾個小組,確定每個小組的生產任務和負責人,并把具體的生產任務落實到個人,倒排工期,定期檢查。在各種管理模式下,先后完成了潼關至西安初步設計報部概算調整、楊凌至寶雞施工圖預算、十天東段75.27公里的初步設計概算及全線概算匯總、寶平公路千陽試驗段施工圖預算、潼關至華陰段施工圖預算等生產任務。上述任務的提前完成,有力地促進了項目的前期工作,為項目提早開工打下堅實基礎。

    在確保完成院內生產任務的前提下,按照院經營室安排,配合省交建集團及高速集團完成了西安至藍田、渭南過境、潼關至華陰、楊凌至寶雞試驗段等十六個標段的清單劃分及預算編制工作。清單預算編制準確及時,為業主招標提供了準確依據,受到建設單位好評。

    在完成上述任務的過程中,涌現出許多感人事跡。汪平安同志私車公用,主動擔負起南小巷所內住戶晚上加班的接送任務,風雨無阻,毫無怨言,起到了老同志的表率作用。年輕同志在老同志的感召下,你追我趕,奮勇爭先。李娜同志孩子剛剛兩歲,正處在需要母愛溫暖的年齡,但卻常常見不上自己的媽媽;李娜同志為了工作,將孩子交給年邁的雙親,自己不但按時上班,還時常提前趕到辦公室,打掃衛生,為其他同志贏得更多的工作時間;張琳同志負責十天東段的百十座橋梁的概算編制,為了按時完成任務,主動延長自已的工作時間,常常加班到午夜。

    正因為全所同志心往一處想,勁往一處使,使得造價所的各項工作按照既定的工作計劃井然有序地進行著。當前,全所同志勵精圖治,蓄勢待發,確保各項生產任務的按期完成。

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把科學發展觀的理念落實到勘察設計工作中 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=532 2008-12-15 19:19:03 0 532

    道路設計三所按照院黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體安排,堅持實踐探索與理論創新相結合;把握大局與突出重點相結合,圍繞勘察設計這個中心工作和院黨委重大部署,進行了解放思想大討論活動。院黨委委員馬保林同志到我所進行學習實踐科學發展觀專題調研指導,研究討論在深入學習實踐科學發展觀活動中,科技工作者的定位以及公路勘察設計中如何做到以人為本;如何做到人與自然和諧發展;如何兼顧到環境、造價、沿線村鎮、城市、工業發展與節約土地的關系;如何做到山、水、田、林、路綜合治理等問題。

    馬保林副院長親赴測設現場與設計人員一起到榆綏線沿線等段查看、討論,分析路線對當地工農業生產的促進與影響,尤其對榆林一側的路線起點段,牽扯到榆綏線、榆佳線和榆神線的交接、交叉部分的20余公里路段進行了重點討論。他要求大家一定要解放思想,設計必須具有前瞻性,要認真調研,拿出切實可靠的數據與方案,為上級領導提供可靠的決策依據。

    在測設工地,馬保林副院長與大家進行了座談,他還要求同志們不但要學技術,還要學政治,學文化,不斷提高思想文化素質,要站在時代的制高點,要用科學發展觀的理念、科技工作者的眼光,認識問題,分析問題,解決問題。要把促進社會進步、人類發展為己任,為國家強盛多做貢獻。要認真地學習馬列主義、毛澤東思想,認真落實三個代表的重要思想,緊緊圍繞科學發展,牢牢把握解放思想大討論的主題,為完成下一階段任務夯實基礎;要突出重點,整體推進,把學習實踐活動不斷引向深入,為開好專題民主生活會和分析檢查報告做好準備工作。在加快的這個特殊時期要按照廳黨組、院黨委的部署,統籌安排好工作,堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,積極克服困難,以飽滿的熱情,良好的精神狀態,扎實的作風,投身到學習實踐活動中,以實際行動推進我省交通事業又好又快發展。

    通過學習討論,大家進一步統一了認識,提高了思想覺悟,決心以科學發展觀的要求,做好我所目前承擔的潼寶高速公路華陰至潼關段改擴建施工圖設計、潼寶高速公路渭南過境線、榆綏高速公路初步設計。新機場線、小康線、十天線安康至石泉段高速公路、包茂高速公路安康至陜川界、榆神高速公路的后續服務,以及即將開始的延志吳高速公路的初步設計工作,以優異的成績落實加快發展的戰略。

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全力加快 確保提前完成勘察設計任務 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=531 2008-12-15 16:55:45 0 531

    由道路設計三所承擔的榆(林)至綏(德)高速公路88.23公里貫通線、54.479公里的比較線初步設計外業工作已經完成,12月1日開始進入緊張有序的內業設計。12月12日,三所與院總工辦一起向榆林市政府進行了匯報,在征求當地政府的意見后,現在正在對路線局部進行一些微調,以滿足當地工農業生產以及國民經濟的發展需求。

    三所承擔的潼寶高速公路潼關至華陰段改擴建28.70公里施工圖設計任務,經過全所職工奮力拼搏,夜以繼日地努力工作,已于11月30日完成。

    潼寶高速公路渭南過境段16.52公里施工圖設計工程,是今年的開工項目。為了滿足開工需要,急業主所急,三所上下團結一致,有些職工帶病堅持工作,有些職工克服家庭困難,安排好家里的老人和小孩,全力以赴完成任務。所里深挖潛力,抽調精兵強將,采取科學調配力量、嚴格考勤制度、激勵創業激情、關心職工生活、加強后勤保障等措施,明確每個人的責任目標,明確所里分配獎勵制度。通過以上加快措施的落實,該段任務預計將在12月22日交付設計文件,比12月30日的要求工期提前一周完成。

    此外,道路三所計劃于12月22日至12月25日組織設計人員奔赴延(安)志(丹)吳(起),進行該段88公里高速公路初步設計的外業調查工作,為2009年的開篇工作夯實基礎。

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為加快工作做好服務,為我院的持續發展提供保障 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=530 2008-12-12 18:40:03 0 530

    我院展開加快前期工作以來,資產設備管理室全體干部職工精神飽滿,服務熱情高漲,科室上下一盤棋,全力為生產一線服務,支持我院的加快發展。科室要求大家要統一思想認識,重點放在加強日常管理工作、提高工作效率、完善服務質量上,要全身心投入到院里加快前期工作的部署上來,積極為加快工作做好服務保障,為院里的發展壯大做貢獻。

    為了配合院里加快發展的大局,資產設備管理室采取了相應的措施,一是集中對全院的網絡設備進行了檢修,確保信息暢通,科室人員24小時開機,隨時處理計算機故障;二是以充分的庫房備貨滿足外業調查的需求;三是及時辦理車輛的各種審驗手續和資產設備登記入帳工作。此外,資產設備管理室還主動向各生產科室發出設備需求登記表,并對各科室的需求進行了認真核實調整,做了大量市場調研,詢價比較,考察質量。在院領導的關心和支持下,在最短的時間內,以最好的質量、最低的價格將設備采購到位。先后投入210余萬元購買30多臺微機、3臺車輛和GPS、鉆探試驗、投影儀、掃描儀等儀器設備;投入200余萬元購買了橋梁大師(無限節點)、midas(10節點)、緯地等多款道路設計軟件。

    目前,這些設備均已分配到各生產部門和在院局域網投入使用,在大大提高勘察設計工作的速度和質量的同時也減輕了工程技術人員的勞動強度,為大力推進科技創新工作和我院的持續發展提供了強有力的支持和保障。

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招聘信息 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=529 2008-12-12 17:35:41 0 529

陜西省公路勘察設計院2009年招聘學生人數及專業為:

                  專   業

                  需求人數

                路線交叉工程

                    2 名

                路基路面工程

                    3 名

                  巖土工程

                    2 名

                  工程測量

                    2 名

                   建筑學

                    1 名

                  橋梁工程

                    1 名

                  交通規劃

                    1 名

要求

   1、所招聘的學生必須取得碩士研究生畢業證書、碩士學位證書、六級英語合格證書、計算機三級(或二級)合格證書。     
   2、符合條件且具有工作經驗者優先。
   聯系人:張老師   劉老師           聯系電話:029-88419692

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我院扎實開展學習實踐科學發展觀活動 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=0&newsId=528 2008-12-11 14:23:30 0 528

 

我院扎實開展學習實踐科學發展觀活動
認真召開領導班子專題民主生活會

   

    根據廳黨組學習實踐科學發展觀活動第二階段實施計劃,12月9日下午,我院召開了領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會。黨委書記高錦鵬主持會議,院黨委委員、院領導共10名同志參加了會議并進行了分析檢查。省廳深入學習實踐科學發展觀活動第一指導檢查組申藝學、荊猛進、劉莉到會指導并作了講話。
    會前,院黨委成員、院領導班子成員分別結合各自分管工作對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的思想觀念、工作能力和工作作風等問題,深刻分析、查找原因,認真準備撰寫了分析檢查報告。會上,大家暢所欲言,進行嚴肅認真的自我剖析,暢談個人對科學發展觀的認識,分析了在貫徹科學發展觀方面存在的問題,提出整改措施和今后努力方向。
    指導檢查組申藝學組長對我院召開的專題民主生活會及前一階段學習實踐活動情況給予了充分肯定,認為院領導班子成員對學習實踐科學發展觀活動的必要性和緊迫性認識到位、理解深刻,能緊密聯系工作、思想實際坦誠地進行分析檢查,充分體現了大家齊心協力搞好企業的信心和決心;能以高度的責任感、事業感和使命感查找問題,所提出的整改措施得當,發展思路明確,有針對性和可操作性。相信設計院能在新的歷史機遇面前創造出更加輝煌的成績。
    下一階段,院黨委將按照省廳的安排部署,在學習、討論、調研、分析的基礎上形成領導班子分析檢查報告并組織好民主評議。隨著學習貫徹落實科學發展觀活動的不斷深入,我院將著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,解決突出問題,為在新起點上再創新佳績提供堅強的思想保證。

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質量管理 http://new.shdi.gov.cn/news.aspx?MID=2&ID=8 攻堅克難 精心設計 按時完成任務 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=565 2008-12-06 10:25:51 0 565

    為了落實加快交通建設精神,道路三所按照院里要求,修定考勤管理辦法,由專人落實,每天檢查簽到情況,從紀律抓起,能夠讓每個職工意識到加快交通建設緊迫感、使命感,工作安排層層落實,具體到每個人。所領導按照工作計劃安排,每周一早上對上周工作完成情況進行核查是否按照原計劃進行。對沒有完成任務的人,找出具體沒有完成的原因。通過一段時間檢驗,效果較為明顯,工作效率變化很大。各專業組之間互相溝通多了,反復修改的工作少了,實踐證明只有通過大家用心設計、精心創作、工程設計進度和質量才能得到保障。

    道路設計三所承擔的西安至潼關改擴建工程,在12月份渭南過境段作為改擴建工程最后一段施工圖設計,我所按照院計劃定在12月20號,已提前一周完成,這樣一來意味我所全部完成西安至潼關改擴建116公里施工圖設計任務,對該段78公里施工圖設計已通過省廳評審,修改完善設計也全部完成。目前,我所一部分人員正在進行榆林至綏德90公里初步設計內業設計,大家每天加班加點確保在1月20號完成任務。另一部分人員正在積極緊張有序準備延安至吳起高速公路88公里外業踏勘測量,路線定線已完成,按照所計劃在12月22號前到達工地進行踏勘測量。延志吳高速公路我所設計路線里程88公里,為雙向四車道全立交、全封閉高速公路。起點接包茂高速、終點至吳起縣,該路段高速公路屬于山嶺重丘,地質情況復雜,橋隧比例大,設計難度大,帶給了我們巨大機遇和挑戰,機遇就是能讓我們設計這條艱難路,挑戰就是我們如何能夠克服種種困難戰勝一切按時完成設計。更讓我們吃緊是在前幾天看到延志吳高速公路試驗段已開工消息,而我們深深感受到任務緊,任務重的壓力,沒有退路關死后門。必須將延志吳高速公路設計階段抓緊、抓好,確保能夠按時完成設計任務,盡量爭取最大的努力為建設業主單位最快提供設計文件,盡最實現全線開工。從而為陜西交通加快建設提供強有力支撐和保障,發揮設計院人員排頭兵和突擊手的表率作用。

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質量管理體系ISO9001:質量管理體系 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=622 2008-12-05 10:34:13 0 622 質量管理體系
ISO9001:質量管理體系

 質 量 方 針
精 心 設 計      質 量 為 本
科 學 管 理      服 務 一 流

質量目標:
    1、不斷完善質量管理體系,持續改進質量管理體系的適宜性、充分性和有效性。
    2、產品服務符合法律、法規、標準和顧客要求,確保顧客滿意。勘察設計合格率100%,優級率40%,優良率達95%,顧客滿意率95%(顧客投訴每年小于5次),爭創行業先進,遙感技術水平爭創全國行業先進。
    3、依靠科技進步,技術不斷創新,爭創優秀設計。用于科研和創新的投入每年不少于100萬元。“十五”期間創國家級獎2項,省部級獎3次。
    4、效率高,周期短,按時提供設計文件。充分發揮局域網的作用,合同履約率達100%。
    5、注重專業知識和技能培訓,提高專業技術和管理水平。
院組織專業培訓每年不少于2次,貫標培訓達85%,崗前培訓達100%。
    6、做好工程建設全程服務,共創優質工程。
    7、技術交底100%,設計回訪每年不少于1次,技術服務及時。

質量要求:
    設計質量是路橋工程的靈魂。路橋工程的質量取決于設計的質量。陜公設院視質量為生命,堅持“精心設計、質量為本、科學管理、服務一流”的質量方針,“以質量求生存、以科技促發展”的經營理念和“敬業、篤行、嚴謹、創新”的設計精神,經常進行質量教育,不斷增強設計人員的市場意識、競爭意識和質量意識,嚴格按照ISO9001質量體系文件規定的要求,狠抓質量管理,提高設計質量。
    一是認真研究論證總體方案,提高總體設計質量。
    發揮總工辦的作用,采取集體討論的方式,對總體方案進行認真的研究和論證,提出具體的事先指導意見,明確設計思路和總體要求,以提高設計項目的總體水平和質量。
    二是搞好技術指導,實行動態管理。
    在設計過程中,一方面,要求設計人員及時向審查人員匯報設計方案,以便取得技術支持,另一方面,要求審查人員主動與設計人員溝通與交流,及時了解和掌握各階段、各環節的設計情況,邊審查、邊指導,發現問題及時協調處理,把問題消滅在萌芽狀態之中。
    三是實行項目負責制,完善設計質量責任制。
    下達設計任務時,不僅明確項目的具體要求,而且明確項目負責人、技術負責人、設計審查人及其各自的職責和責任,按照分工各
司其責,落實到人,親筆簽名,出現問題,一追到底,誰出事,誰負責。
    四是加強基礎資料收集和內業工作,做到設計文件“六個一致”。
要求設計人員以強烈的責任心,認真負責地做好外業第一手資料的收集和整理,以滿足設計精度、深度要求 ,為內業設計打好基礎。同時把好    設計文件編制關,努力做到設計文件“六個一致”,即勘察資料、試驗資料、設計說明、設計圖紙、設計概算、設計數量一致,以減少設計文件的“差”、“錯”、“漏”、“碰”現象,真正保證設計文件的質量。
    五是重視施工設計跟蹤服務,不斷完善優化設計。
    當工程項目開工時,就派一名副院長負責該項目的后續服務工作,按照“誰設計、誰負責”的原則,由原設計部門派出主要設計人員組成施工設計組,并按甲方要求派出設計代表進駐工地進行現場服務,及時了解施工中遇到的設計問題,按規定程序做好設計修改工作,為施工的順利進行提供優質服務。
    六是落實質量體系,強化內部管理。
    為了適應我國加入WTO后的形勢及勘察設計市場的需要,陜公設院在全院職工中,廣泛開展了ISO9000族國際標準知識的學習教育,按照    ISO9001國際標準的要求,建立并完善了勘察、設計、開發、生產、培訓、服務等專業和環節的質量體系,制定了嚴格的質量體系文件,做到事事留痕跡,處處有簽字,把質量工作貫穿到勘察設計的全過程

管理承諾:
  
  我院已建立和實施質量管理體系,并將持續改進其有效性。
    最高管理者承諾將堅持開展以下活動:
    向全體員工傳達顧客和國家法律要求的重要性,對員工進行職業道德教育、質量意識教育,使員工樹立以顧客為關注焦點的總識,滿足顧客要求,積極參與持續改進質量管理體系的活動;
    進行質量方針和質量目標;
    進行管理評審以評價質量管理體系、質量方針、質量目標的有效性、適宜性和充分性;
    提供符合要求的人力、設施、設備、資金、文件及環境條件等資源。

質量承諾:
    我院勘察設計產品符合國家法律、法規、標準、規范要求,滿足顧客需求;
    勘察設計產品交付及時;
    后續服務熱情、周到、及時;


 

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2008質量工作會議發言 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=621 2008-05-25 10:27:01 0 621 省交通廳副總工程師、建設處處長王登科同志
在我院勘察設計質量工作會議上的講話
(錄音整理稿、未經本人審閱)

    剛才聽了石院長關于提高勘察設計質量的報告,對我是一次洗禮和接受學習的機會。對于勘察設計,我沒有具體的工作經驗,主要就這幾年來在工程建設項目管理中的教訓或體會,以及如何提高勘察設計管理水平,談一些感想,與大家交流一下經驗。
    石院長和院里的幾位領導及項目負責人對各自分管的勘察設計項目的工作進行了總結和回顧,特別是石院長的報告是花了大量的時間和精力,對我院勘察設計質量進行了系統的分析,提出的這些措施,也是我們這幾年感受比較深的。到廳里這兩年,對勘察設計感受比較多。第一個感覺我們院的勘察設計水平應該來說力量是比較強一些,承擔的勘察設計任務占到我省高速公路運營和通車的三分之二還要多一些,從整體來說,市場份額現在接近五分之四,從外部的經營環境和我們承擔的建設任務來說,是創了歷史新紀錄。這么多的任務、這么多的生產工作量,實際上對設計面臨的挑戰非常多,如何把工作做好,有很多事情需要我們共同來進行。關于對目前設計階段的評價和認識,我談一些體會:
    第一、目前的設計任務量非常大,這是一個現實,特別是省內的量非常大,但同時關于設計市場的競爭,相對來說特別激烈,每次招投標活動,院領導費盡心血,做了大量工作。大家一定要珍惜我們的生產任務,確確實實來之不易,盡管任務比較多,但也是來之不易的,如果任何一個項目,產生一些不良的影響,或者不良的心理感受,都可能為我們后續的經營帶來一些負面的影響,要花很長的時間來消除,這在以前很多項目中感受比較深,有些單位已經感受到這方面的痛楚,特別是院里各個有關專業的設計人員要特別珍惜設計任務和難得的機會。
    第二、關于目前設計任務和設計思路,關于設計理念,提到的內容相對來說比較多,第一個就是要面對現實,盡管在時間緊、任務重,但還是要確保工程結構的可靠度和安全度,這是一個重點。當然我們最近暴露的一些問題,主要是工可超概,但是對整個的設計和工程管理來說,要滿足目前加快的態勢下,提高工程的可靠度、耐久性和安全度,這是設計當中的重中之重。因為往往在加快過程當中,各個環節容易出現紕漏和失誤,有可能導致工程有失誤,在層層疏忽的情況下,造成比較大的工程損壞,對結構安全度的重視和整個設計可靠度的提高,才是工程當中的重點環節。第二點,在目前這種加快和確保工程質量,業主時間要求緊、任務重的情況下,避免采用特、新、異、奇的工程結構。考慮到現場施工水平、目前的監理和項目的管理水平,很可能使我們設計的藍圖沒有辦法實現,最后大家都要承擔一些責任。我想再講一下,從衛星發射航天系統來說,所有的工程、所有的技術都不是尖端的技術,在行業內,不是尖端的技術或者前沿學科,都是在航天航空領域內,相對比較成熟、比較穩定的技術,不允許出現失誤和風險。在一定的時間內,強調不搞新、特、異或者特別復雜的大跨結構,目的就是降低工程管理或質量管理當中的風險。可能這兩年大家都有切身的感受。我們目前的建設速度,確確實實在加快,再加上我們程序不是很完善,邊做預可、工可、初步設計、施工圖,幾乎是四個環節齊頭并進,加上時間周期不夠,往往容易導致個別環節出現紕漏或者失誤,有這方面的風險和可能性。這兩年的審查工作當中,廳領導也在多次強調這個問題,就是要采用成熟、穩定、可靠的結構或者標準式的跨徑。第三點,關于設計和設計返工,工可和前期費用處理方面,影響到設計質量,影響到設計單位的效益,也影響到整個設計過程中具體工作進程的評價,有幾個方面要考慮:第一個關于工可編制,目前的客觀情況和實際情況,有幾個方面,都歸結于設計單位是不太公正的,一個是我們目前的估算指標和工程的概預算編制指標,費用有相當大的差異,工可費用這幾年的差異變化比較大,第二個就是關于工程管理的技術標準和要求已經大幅度提高,涉及到工程規模的提高,涉及到工程質量的提高和工程服務水平的提高,都和前幾年不能同日而語,比如隧道裝修、服務區改造和服務區規模治超集中收費,還有一些路面加厚的管理服務設施,都是概算指標里面沒有的。第二個方面是關于物價,第三個方面是關于工程規模的擴大問題,這些都是設計人員無法掌握的,那么如何消除這些問題,第一個要解決這些問題,就是要在工可階段,一定要實事求是的把有關費用打足,不單從整個項目的估算指標的基礎上,要合理的將施工圖和初步設計方案有效地進行評價和銜接,這兩年造價發生突變,主要是工程規模、技術標準和質量水平提高造成工程量投資大幅度的提高,目前地方高速公路的大量的工可和相關的報告,都是院里具體承擔的,如果說這個問題在工可階段,不能有效對接,設計返工、效益下降的問題是依然存在的,院里的領導層上要考慮這一方面,要逐步進行調整,當然對工可涉及到項目的投資和規模,也受到決策部門的影響,但前期基礎資料一定要保持相對準確,要考慮在方案上的調整,不是說壓縮工程的投資或者壓縮工程規模來進行調整,首先要進行對接,要做好工可和初步設計的銜接。第二點,就是項目設計人員要有強烈的投資控制意識,投資控制不是說在方案階段核減工程量,降低材料的單價,主要是在路線走廊帶方案的優化上,這一塊要做大量的工作,對于工可方案的規模,在前期調查階段,必須仔細征求管理層和地方政府的意見,為什么我們現在好多方案在初步設計有大的調整,就是缺乏對項目高層進行征詢,我有一個觀點,工可評審應該是決策層的領導和少部分技術專家進行探討,有一些大的路線走廊帶方案,必須是高層決策.它涉及到工程規模的擴大或者增加,現在還有一種觀念,在大路帶小路這種政策的情況下,導致工程無限制的擴大,在工可這塊相對來說,大家已經形成了一個大手筆的方案,后期實施的這些項目的方案,對造價相對來說,這些路段交通量比較少,又因地形又比較復雜,地質條件也比較艱巨,造成工程投資比較大,再過分的帶一些地方的項目,造成工程規模難以推動,在項目論述當中,過大的工程投資,或者過大的帶動因素,就造成工程的國民經濟評價和財務評價可能通不過,實際上我們在大的規模和思路上,一定要向決策層提出各個階段的合理計劃,目的是要讓項目可行,不是為了把這個項目做大。在工可編制過程當中,對決策層有關的意見方面,要加強這方面的溝通,往往在評審過程中,要回過頭反思,就像工程驗收一樣,現在我們的工程驗收實際上是走了程序性的內容,但重點工作是在驗收之前,程序就是驗收通過開會的形式進行調整.現在,應該對設計的審查或者工可的評審,更多的也應該是程序性的內容,而不是要通過在審查過程當中對我們所有的問題都搬出來進行論述,那么這樣評價我們設計系統,實際上過程當中的方案和相關方面溝通、論述、研究的不夠,造成過多,過量的工作重復性的返工.所以,從提高設計單位的效益上和提高設計質量上,這樣能騰出大量的時間和大量的精力,對能夠上上下下基本形成的明確方案上做過細的工作上,而不要在今天這個方案上形成擺動狀或者漂浮狀。另一個,是關于勘察設計過程當中協同作戰的理念,現在,在所有的設計單位都存在這個問題,有經營和工程任務的分管,也有在正常管理當中,往往只考慮了一個方面.實際上一個設計,它考核的是設計單位,不是考核一個橋,一個隧道,一個點。一條線一個面出現問題,整體上設計,都要受到評價和影響,我們在十年前有一個比較大的思路,在考慮橋梁和隧道的時候,就是以橋梁和隧道的工程量和方案,來控制路線,現在有一個趨勢,我們在大的走廊帶上,不考慮橋梁和隧道的布線和占位,很少有這方面的評價或者影響,比如說有一些控制性工程橋梁或者隧道,在工地檢查和正常管理中,如果說把6、7公里的橋梁能夠合理定位后,路線方案還可以進行調整。現在做下來,大家都是大手筆“遇水架橋、逢山開路”為一種設計理念和指導思想,導致了我們最近在整個工程結構安全度上可靠度上,橋梁和工程地質的邊坡方面處理的投資和工程量比較大.這些在大的設計方案里要逐步進行調整或者過渡,特別是對一些控制性工程,對成片縱向橋,還有特別長的隧道,在走廊帶趨勢穩定的情況下,一定要按照控制工程決定線位的思路來進行調整。特別是在地質選線過程中,應該考慮盡可能的避免大的工程地質病害,一個是關于岸坡不穩定的因素,還有一個滑坡的問題,在設計過程當中盡可能的避免,如果碰到這些問題,要考慮采用構造物,這時花錢是小錢,看前期方案.好多人在審查過程中短期內先看圖紙,編制工程量相對來說比較小,但是有相當一批方案是硬著頭皮還要從滑坡上穿,為什么不能繞避呢?這就是個別點位定型后,非要從這走,造成滑坡處理和邊坡處理是工程變更中最大的問題,真正的其他變更都很小,主要是對路基邊坡的處理和橋梁以及個別路段的岸坡穩定上花了大量的投資,這也是影響我們建設工期和導致業主對設計單位一些負面不良影響的最要命的一個控制點,所以在設計階段要盡可能的避免掉處理掉。第三個,就是工程結構的安全性和可靠度,大家對工程結構的安全性、可靠度,應該說認識非常到位了,但實際上存在主要問題就是,該加強可靠度的地方可不足,在有些路段特別薄弱,比如關于工程可靠度對我們傳統的設計理論,在土木工程、力學條件,都是在一定的邊界假定的情況下進行調整的,但是土木工程最大的風險就是關于地質和結構的岸坡的穩定性和安全性上,這里不確定因素太多,常規的設計及岸坡的穩定導致變更設計和工程后續的處理量非常大,最后做起來比較困難。所以在關于工程結構的安全性,在后續設計中,特別高速公路進了山存在的問題比較多,沿著縱向的系統,必須回答研究縱向橋的岸坡是不是穩定。再一個就是現在專家提出,關于橋梁結構和隧道結構安全問題的審查,我個人認為在橋梁的樁長不宜過分進行優化和核減.在設計基礎上,因為在陜南地段碰到的樁位或者墩柱情況,地質變化非常復雜,如果要變,必須是在現場逐樁挖探的基礎上下進檢查,不宜過分壓縮樁長,避免這方面的風險,要特別注意關于構造物結構安全度的處理和設計。第四個,是關于路橋隧擋護工程的綜合處理,這個涉及到整個工程費用,現在很多工程,當初為了減少工程量,沿著路或橋的橫向斷面搞了好幾種工程,比如說,雙車道或者六車道高速公路,上下斷面分別有四五種結構組合,靠下沿先做擋護工程,再搞中間,再做擋護工程,再靠上沿,有做橋或者做抗滑樁,在這些路段,如果幾種措施要同時處理時,要盡可能采用單一措施處理,不要搞得這么復雜,實際上是增加工作量.這個涉及到大的設計方案和系統優化的問題,最高明的工程應該是最簡單的工程,工程做的越復雜只能說大方案有問題。后天完善的工作量大,這樣工程相對來說做得更美做得更實在,更經久耐用。還有一些,是涉及到路基在進山以后,挖方路段比較多,局部路段要注意設計優化,但是優化以后,個別路段靠山而臨山,造成好多設計是剝山皮,一部分要做擋墻,另一部分要有一定的有效寬度,可能差一點。對于陜南地區在臨山的路段,多數都是自然的邊坡,大概在1:0.75或者1:0.5,可能相關路段就差兩米或者三米,有些路段不是完全反對剝山皮,但是在這個問題處理上,我覺得應該像剛才幾位領導講的,應該實事求是,按照靈活的觀點。總體上,面臨地質災害,山區高速公路工程風險相對比較大。另外就是在整個結構設計當中,應該考慮幾個方面,結構的安全度可靠度始終是第一位。另外就是關于各種構造物的基礎承載能力,岸坡的穩定性,邊界條件的約束性,施工實施的方便性,施工工藝的有效組合,一定要在設計圖上有所反映,很多審查的時候談到這個事情,有些不起眼的一句話,可以挽救設計人員,也可以挽救設計團隊,也可以保護設計單位。因為面對邊界條件的不確定因素,非常復雜,在傳統設計上,大部分缺乏對承載能力之內的客觀外部環境的影響,再高明的,再多的地質工作不可能每點都進行勘探,工程當中出現問題的,都出在中小橋涵的承載能力上和結構的穩定程度上,耗費了設計人員大量的精力來進行處理,有些出了問題后再進行加固,關于設計圖紙,凡是未指明的邊界條件盡可能的形成約束。另一個是關于目前處理設計變更和設計服務當中存在的問題,第一個,關于結構安全度里對基礎承載能力的采用,山區高速公路和其他工程,地質地形條件變化非常復雜,特別是構造物涵洞基礎承載能力,不是承載能力達不到,而存在問題是承載能力不均勻,造成地基的變形和沉降不均勻,發生的工程事故和工程損失比較大。對一般的涵洞通道基礎,如果結構能力滿足要求,盡可能采用增加構造鋼筋,采用混凝土的整體式的條形基礎。盡量避免設計風險。
有幾個方面的建議,提升設計單位的品牌,提升設計質量。
    第一,任何設計之前必須先進行大量的研究,就是這次的設計思路和設計的方案是要解決什么問題,從管理角度而言,任何一條路在實施以前,應該首先征求管理單位、使用單位和相關部門在設計當中有什么意見,要體現進去,特別是涉及到外圍環境的相關因素要提前考慮,因為考慮問題的思路和方法不同,因為相關外部環境因素都要我們設計部門或者設計單位來考慮,在設計中體現,如果提前不征求相關意見,可能造成大量的設計完成以后又進行返工,最后造成的工作量相對更大。
    第二,為了保證設計的連續性或者協調性,避免大量的工作,對常規橋梁的常規標準結構,盡可能采用標準圖。還有一些相關的和大的方案,能夠在我們的設計之前,畫圖之前,出圖之前,最好先從一個設計團隊或者一個設計小組進行細化。避免圖紙畫完,回過頭再調整,先從大的系統方案上進行考慮,一次到位,該統一的進行統一,思路方案包括處理方式能夠進行調整。
    第三,關于地質和工程病害,一定要在設計方案階段盡可能的避免,設計的方案和思路是減輕我們的工程風險和病害,而不是去主動的治理病害,那么在做方案階段,各個專業組、各個工作小組或者設計團隊都應該把減災防災作為一個重要的控制因素來考慮,從投資和造價的方面盡可能的避免大的地質風險。
    第四,是提升設計品位和提升設計管理,這個主要是關于設計審查方面的內容,從設計單位自身考慮,一定要對設計工作匯報要有充分準備,應該在設計審查過程中,提前研究專家和領導提出的問題,方案不要做得多,在正常過程中,應該把可能出現的涉及到系統方面的有關方案,至少要有兩個定量或者定性的描述,在有關資料里反映,前期的反映是以較小的投入得到較大的回報。原則上,設計匯報應該撇開文字稿,重點對整體的,在初步設計階段、施工圖階段,各自有各自的重點,現在我們感覺初步設計介紹和施工圖的介紹差別不是很大。注意瀏覽一些其他設計單位意見,因為大量的信息在很短時間內,專家和領導要瀏覽,過多過密,實際上是一種信息過載,他不可能關心的很具體。核心關心工程有控制性的、對決策有影響的段落,一些重大方案,應該把這些問題說清楚。第二點關于設計服務,對一個單位設計評價和影響,是在設計服務階段體現,施工過程當中出現的問題都是各個專業各個學科交織,都是一些疑難雜癥,有些是方案不合理,有些是個別路段碰到的地質情況和實際情況變化相對來說比較大。設計服務,全國存在的共性是業主提出要求變更,業主請我們設計單位到現場偏多,這個應該借鑒鐵路上的管理經驗,設計單位應起主導作用,在工地建設當中不斷調整,不斷變更,不斷否定自己,不行馬上就調整,這樣才是合理的,在設計服務中一定不能怕麻煩。一個良好的設計服務可能為我們的小團體帶來更大的生產任務和豐厚的利潤。從管理理念上,要逐步轉向業主主導型的設計變更,調整到設計單位為主導型的設計變更,這樣相對來說比較客觀、公正。

總結經驗 提升理念 落實責任
全面提高勘察設計質量和水平
院長  石飛榮
(2008年5月19日)

同志們:
    今天我們在這里召開全院勘察設計質量工作會議,目的是研究如何進一步提高勘察設計質量,又好又快完成勘察設計任務,促進我院各項工作可持續發展,再上一個新臺階。剛才規劃室、道路一所、二所、三所,潼寶項目組、總工辦等部門都作了很好的發言,總結了我們在勘察設計工作中的經驗教訓,提出了改進措施。從總體上看,我院的勘察設計質量和水平是好的,但存在的問題也是不可忽視的。特別是在路線大方案選擇、工程建設規模、投資控制掌握等方面暴露出的質量問題,要引起大家的高度重視。下面我講幾點意見,供大家參考。
    一、充分認識提高勘察設計質量的重要性和緊迫性
    勘察設計是工程建設質量的基礎保證。沒有好的設計,就不可能有高品質的建設成果。
    首先,勘察設計對工程的質量、功能和造價有著重大影響。設計是工程的靈魂。沒有一流的設計,就不會有一流的工程。設計影響工程質量、影響環境保護、影響行車安全,也是控制工程造價的最關鍵因素。指標選用太高,施工過程中再重視環保,也不會建成與自然相和諧的精品工程。一個好的設計帶來的投資節省,往往是其他環節采取任何措施都無法比擬的。可以說,設計帶來的節約,是工程建設過程中最大的節約。
    第二,時代發展和社會進步,對工程質量提出了更高的要求。隨著生活水平的不斷提高,人們的出行需求和審美情趣發生了重大變化,對質量的要求也越來越高,從過去僅注重工程本身的“堅固、耐用”,發展到為人類文明創造財富、保護生態環境、推進科技創新、體現人文景觀成果的新的質量觀。公路建設投資巨大,社會責任重大,稍有不慎,就會出現質量問題。我們的勘察設計必須適應時代發展變化的要求和新的質量觀,在保證公路堅固耐用的同時,更加重視公路的景觀、線形和對每一個局部、細節的技術處理,使其與自然和諧、與環境融合,使其更加科學合理。
    第三,貫徹落實科學發展觀,要求進一步提高勘察設計水平。貫徹落實科學發展觀,實現交通新的跨越式發展目標,應當是數量、質量、技術和管理的同步跨越,是整體性、功能性和協調性的高度統一,是質量型、效益型和可持續的跨越式發展。今后幾年,我省每年要建成400公里左右的高速公路。如果沒有勘察設計水平的提高作保障,交通新的跨越式發展目標是很難實現的。勘察設計水平,決定著公路交通的發展水平。提升設計理念,提高設計水平,已成為整個公路行業的首要任務和關鍵環節。我們一定要以對歷史、對人民、對未來、對子孫后代高度負責的精神,只爭朝夕,千方百計提高公路勘察設計水平。
    另外,我們現在所處的時代,沒有任何質量安全事故是可以隱瞞的。一旦發生質量安全事故,造成重大人員傷亡,肯定要進行責任追究,相關參與人員是不可能逃避其應承擔的責任的。因此,要充分認識質量安全工作的極端重要性,時刻抱著對黨和國家負責、對人民生命財產安全負責和對自己對家人負責的思想,克服各種麻痹思想和僥幸心理,切實提高勘察設計工作中的質量意識和安全意識。
    二、公路勘察設計工作中存在的主要問題
    ㈠設計理念和設計水平還難以適應新時期交通建設的要求。
    一是從純技術的角度考慮工程本身要求較多,而從全社會、環境保護、資源節約角度考慮較少,側重于技術標準、結構質量和通行能力,而輕視公路工程與自然環境的和諧,漠視公路工程的人性化作用。
  路線設計與地形不相適應,要么是路基大填大挖,要么就采用橋梁、隧道,從一個極端走向另一個極端,從而使工程造價不斷上升。
  路線平縱指標雖符合標準規范要求,但局部指標運用不夠合理或平縱指標較低、過渡不連續,導致運營階段車輛高速行駛時容易發生事故。
  部分沿溪線設計中,路基橋梁高度嚴格按設計洪水位控制,對水文計算的不確定性及施工過程出現的亂堆亂棄導致河床抬高等因素考慮不周,導致局部路段路基設計偏低。
    二是“精細化”設計不夠,設計“制作”多于“創作”、“粗放”多于“精細”,有特點有特色的設計少,照抄照搬現象較多。
  設計時對路基填料的調查不夠深入,土方調配理想化,不考慮標段劃分;隧道施工出渣與路基填方施工工序銜接不上,導致建設期間對路基填料變更較多,工程費用增加較多。
  路基防護型式單一,過去是一坡到頂的漿砌片石工程防護,現在動不動就是錨桿框架梁、抗滑樁、三維植被網。按新理念的要求,要設計生態路、環保路,要減少圬工防護,但是必須是保證邊坡穩定條件下的適當防護。
  地下排水設計重視不夠,加之地下水分布情況調查困難,導致地下水無法順暢排出而侵害路基。具體表現在傍山側(尤其是陜南地區)盲溝設置少,設置深度不夠,排水管徑小,影響排水效果及路基穩定。
  各類排水設施銜接不成系統,道路范圍內的地表水、地下水不能順暢排出,設計中各專業之間缺乏溝通,以致排水溝成了匯水溝,在出口處沖刷路基、橋臺。排水設施調查深度不夠,導致遺漏排水設施或排水設施不能滿足要求。對當地排水灌溉系統調查不全面,開工后造成糾紛,影響工程進度。
  排水設施設計不合理。邊溝不論長短,采用同一尺寸。
  排水設施結構設計不合理,如黃土地區采用漿砌急流槽、邊溝或排水溝,施工質量很難保證,容易產生滲漏沖刷、破壞。
  橋梁橋型選擇及橋跨布置不考慮施工方案,項目開工后預制變現澆、現澆變預制。
  設于陡坡路段的墩臺,不考慮施工對邊坡的破壞和影響,采用雙柱式;墩臺基坑開挖過多,增加大量的防護工程,不但增加工程費用造成浪費,有時還會給營運安全留下隱患。
  橋梁長度不足,導致岸坡不穩,橋頭防護增加。
  山區公路橋梁在跨越河流時,對水中漂浮物及漂石等對橋墩的撞擊考慮不周。
  橋面鋪裝防裂鋼筋網的網距較大,橋面鋪裝防排水措施不到位,導致生橋面鋪裝開裂、雨水滲入主梁,影響橋梁的使用壽命。
  橋梁、路基護欄與隧道洞門的銜接不順、視覺上不連續,存在一定安全隱患,影響美觀。橋梁與路基護欄過渡處理不夠完善。
  跨線橋型式選擇結構單一,視覺效果單調,與周圍景觀不協調。
  下穿主線的通道,為降低主線路堤高度,凈空偏小,被交線排水設計不合理,導致通道內積水;上跨主線的跨線橋被交線縱坡偏大,農用機動車和群眾通行不便。
  山嶺區高速公路長、大縱坡路段,交通標志、緊急避險車道設置,對車輛性能、駕駛員水平差異考慮欠妥,導致交通事故。
  服務區、收費棚的總體布局、外觀設計缺乏新意,千篇一律,不能因地制宜,不能體現當地的風土文化、人文特色。服務區、收費棚是高速公路的重要景觀,是最能體現人文特色的建筑,設計中應在滿足功能要求的前提下,把景觀設計作為重點來考慮。
三是在某些專業設計中趨于保守,在應用新技術、新方法、新工藝上缺乏內在動力,創新意識不強。
    四是勘察設計中易走極端,一提環境保護,就是遇溝架橋、遇山打洞;一提節省造價就是深挖高填,而不考慮項目本身的功能要求;一提景觀設計就是三季有花四季長青、名貴樹木,用片面的觀點去看待新的勘察設計理念。
    ㈡總體設計水平應進一步提高,技術標準、技術指標的掌握和運用不夠靈活。
    一是個別項目存在總體定位不準、功能不清晰和對現有公路資源利用不充分的問題。總體設計不是路線、路基路面、橋隧、綠化、交通工程等專業設計工作簡單的集合,而應從系統論的設計思路出發,充分體現公路與自然生態、社會人文環境的融合,公路立體線形與人工構造物的合理組合,設計、施工、運營維護的有機結合,以實現公路的系統功能。
    二是專業設計方案“總體”意識不強,只注重結構本身的經濟合理而忽視規劃需要或環境協調,只重視技術先進而忽視使用需要,只重視理論計算而忽視構造設計等,結果常使建成的工程結構不合理或者浪費巨大,或者存在安全隱患。
    三是厚此薄彼,重視設計而忽視施工和養護,重視內業設計輕視外業資料收集,重視主體工程輕視附屬工程,重視土建工程而輕視機電工程,重視工程設計輕視工程經濟,往往導致設計修改甚至返工。
    近一段時間,同志們的工作很辛苦,我也很受感動,但效果不理想,返工太多。我們的設計中從總體上把握少,宏觀層面研究少,與前一階段的批復銜接少,總認為自已的設計是最優最好的,不能將一個設計項目按系統工程考慮,不能做到整體最優。
我們的部門領導,現在靜下心來研究技術問題的時間少了。設計工作完成后,很多事情說不清楚,做出來的方案比選結果,專家、領導都不相信,不停的進行新方案比選。其關鍵問題是在項目勘察設計初期沒有進行很好的策劃,不知道到底想把這一個項目做成什么樣的,只能走到哪息到哪。
    ㈢地勘工作深度不足,水文地質資料的收集、分析和正確運用不足。工程地質勘察資料和水文資料是確定設計方案的重要依據。因地質條件變化而產生的設計變更比例往往最多,特別是在不良地質地段及山區,由于地質資料不全或不準確引發地質病害的情況時有發生。對重要工點、對跨大江、大河的橋梁及長大隧道的地質、水文資料的收集較為重視,而對路基、小橋涵的水文、地質資料的收集不夠重視,地勘工作進度相對設計進度滯后,沿線地質調查深度不夠,外業勘察基礎資料不夠準確,使設計數據與地勘資料脫節,直接影響到設計質量。
    現在的地質勘察工作量相對過去已增加了許多,基本上可達到地質勘察規范的要求。在地勘方面的投入很大,去年院地質勘察投入近3000萬元,但實際情況是鉆孔增加了,試驗和原位測試工作減弱了,做了大量的工作,最后落腳到查規范定參數,項目一評審,所有的問題都暴露出來了,近期設計評審地質勘察方面意見較多。
    ㈣部分項目技術方案比選未能完全作到科學、客觀、真實、擇優,未能完全起到優化設計、方便施工、控制投資的作用,甚至還存在著為比較而比選的情況。勘察深度不夠,過分依賴數字地形圖,實地測量范圍有限,路線方案的深入研究滯后,未能完全作到真正的同深度比較,方案的技術經濟合理性論證不充分。
    ㈤投資控制中,概算超估算,預算超概算等現象時有發生。這與部分項目設計周期短,受投資環境影響,為項目的順利報批,人為降低工程規模、壓低造價等有一定的關系,但更主要的原因在于勘察設計工作深度不夠,方案比選深度不夠,特殊工點基礎資料收集不全、處理措施不到位,從而造成工程規模及投資的較大增加;部分設計人員的工程投資控制的責任意識和主動意識不強,設計方案選擇時往往偏于保守,對技術標準和規范的系統、深入理解和靈活運用不足,對外購材料的市場行情變化和地方筑路材料單價的了解、掌握不準。
青蘭線初步設計概算超工可估算50%,西安銅川改擴建超工可估算22%。青蘭線工可是北京中咨公司編制的,原編制估算為每公里3900萬元,估算投資為74億元,后省內認為估算偏低,調整為每公里5100萬元,估算投資97億元;初步設計審查時概算為140億元,平均每公里7600萬元,還不含交通工程及房建工程。西安銅川改擴建工程工可是按院初步設計所提的工程量編制的估算,在工可審查時,我還特別給參加工可會議的有關人員強調工可估算一定要打足,工可審查后估算為36.1億元,現在初步設計概算為44億元,平均每公里達7600萬元。兩個項目不得不進行設計優化,返工。
    綜合分析勘察設計中存在的問題,有客觀原因,也有主觀原因。
    一是勘察設計周期偏短,設計人員深入研究和優化方案的時間不足。
    二是設計人員對工程造價理解有偏差,不能正確處理“好和省”的關系。降低造價是勘察設計追求的重要目標之一,是在保證安全、保護環境、提高質量前提下的降低。好的設計,應該是安全性、耐久性、舒適性、方便性、經濟性的完美結合,絕不是多花錢搞一些貪大求洋的東西,也不是錢花得越多事情就做得越好,有時多花錢也會做不好事。
    三是設計人員受理論知識、技術水平、實踐經驗、工作習慣等影響,對沿線地形、地質和水文地質條件的分析認識不足,科學掌握標準、靈活運用指標的能力欠缺。標準、規范是做好技術工作的行為準則。靈活運用是在全面系統理解標準基礎上與地形、地質相結合的靈活運用,而不是生搬硬套。對于強制性指標要嚴格執行,一般性指標要靈活運用,超限指標要論證采用。要特別防止認為標準越高越好越安全的錯誤觀念,不顧環境承受力,不計造價盲目追求高標準、高指標和隨意突破標準,防止從一個極端走向另一個極端。
    四是一些同志工作責任心、上進意識不強,主要表現在以下方面:
    1、工作中不學習、不動腦、不用心,滿足現狀。一些同志總感到自己學得差不多了,不想學, 忙,沒時間學,缺乏上進心,片面認為干就是一切,致使職工的理論素養和知識水平,思想境界和精神狀態與實際工作要求不適應。
    2、工作中不敢碰硬,不敢正視矛盾、解決矛盾;抓工作不注重實際,不注重效果。一些同志說套話,講空話,喜歡高談闊論;講原則多,講具體少;講戰略多,講措施少;講別人多,講自己少;籠統講得多,具體如何干講得少;缺乏求真務實作風。
    3、工作疲疲沓沓、拖拖拉拉,漂浮、不踏實。不是主動地去完成領導安排的任務,而是講困難、講條件,即使接受了任務,也不是十分情愿地去做,要么拖,要么稀里糊涂完成,不用心、不動腦筋。
    4、一些同志精神狀態不適應快速發展的形勢,在思想觀念上因循守舊,看形勢只看到成績和有利的一面,忽視存在的困難和問題,盲目樂觀,或者只看到困難和問題的一面,看不到成績和發展的一面,盲目悲觀,缺少作為。
    5、有的同志盯著“位子、票子”干,消極等著干,盲目攀比,比高不比低,比多不比少,工作不在狀態。
    6、有的同志自由主義傾向嚴重 ,工作不努力、品頭論足、發牢騷、講怪話,發表議論勁頭十足,對院決策評頭論足,缺乏組織紀律觀念。
    五是不能正確擺正部門和個人利益,一有問題等著看,不以大局為重。我們現在有一些生產任務,總是在拖時間,一查原因,不是這個部門沒提資料,就是那個部門不配合。我們的部門領導,從管理本部門角度出發,適度考慮本部門的利益是可以理解的,但不能過分。我們的一些項目,涉及不同專業勘察設計界面劃分,誰都不愿意多做一點,結果導致外業勘察資料收集不全,設計發生遺漏,一施工問題全出來了。即使在后續服務過程中,對服務的內容也劃得一清二楚,業主對我們意見也很大,要不停的換人去解決問題,浪費了時間、浪費了金錢,根本沒有全院一盤棋的思想。
    我們的職工,首先應想到你是設計院的職工,之后才是院某一部門的職工,沒有設計院哪來的院部門?所以,各部門的領導干部和職工,要正確看待部門利益,加強協調和配合,一切以院整體利益出發,才可能獲得更大的部門利益;否則,受損失的不僅僅是一個部門,可能是整個設計院。
    三、加強勘察設計質量管理工作,進一步提高勘察設計水平
    ㈠重視設計的先導和靈魂作用,堅持以人為本,樹立“安全、環保、舒適、和諧”的勘察設計理念。公路勘察設計應“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀”,貫徹“安全、環保、舒適、和諧”的思想,樹立“理念是先導、設計是靈魂、管理是關鍵”的新觀念,不斷創新公路勘察設計理念。先進的理念是提高勘察設計水平的關鍵因素。勘察設計工作是公路建設、運營、管理等諸多環節的起點;勘察設計的理念,將直接左右整個公路交通行業的理念。各項目在勘察設計過程中,要結合項目沿線地形地貌、水文地質、生態環境、人文環境、路網構成等因素,制訂具有項目自身特色的勘察設計指導思想與設計原則。要把勘察設計新理念轉化為每一個勘察設計人員的自覺行動,使新理念真正“入腦入心”,落實到圖紙上。變設計工作為設計創作,設計產品為設計作品。抓住設計重點與難點、突出亮點,確保總體設計思路的一致性;大膽創新,精雕細琢,追求設計的“精、細、美”,體現設計的差異性。使工程建設項目達到“安全、環保、資源節約、降低成本、質量優良”的綜合效果。
    ㈡加強總體設計工作,實現公路的系統功能。公路總體設計應包含公路工程設計、自然生態環境的保護和公路與社會人文景觀的協調,以及公路施工、養護過程中對生態環境的保護和恢復措施等。要充分研究路線走廊與綜合運輸網的關系,加強結點研究,合理布置樞紐結點;應從路網規劃、路線總體布局出發,以滿足功能、適應環境為目標,分段確定路段技術標準和工程規模,合理利用路線走廊資源,避免重復建設造成資源浪費。
    1、在勘察設計中,要結合項目沿線地形地貌、水文地質、生態環境、人文環境、路網構成等因素,制訂具有項目自身特色的勘察設計指導思想與設計原則。統疇考慮工程設計、自然生態環境保護和公路與社會人文景觀的協調,以及公路施工、養護過程中對生態環境的保護和恢復措施,合理利用路線走廊資源。
    2、對影響或制約路線方案的路基橫斷面布置方式、路堤高度、高路堤與高架橋、深路塹與隧道、高邊坡與半邊橋、特殊橋梁、長大隧道、互通式立交、取(棄)土場等典型工程或路段方案,除進行技術、經濟方案論證外,還要從道路使用安全、環境保護、土地的合理利用等方面進行綜合比較。
    3、對特殊結構橋梁的安全、隧道不良地質地段的施工方案、特殊路基的處治等影響到公路工程可靠度的特殊工點,應進行安全性專項評估;對特大橋梁、長大隧道、長大縱坡路段等在公路運營期間易發生交通安全事故的工點應考慮運營期間的減災、防災、救災等方案。
    4、設計負責人要有牢固的“項目總體”意識,從項目總體出發,把各方面盡可能考慮周全,作好總體計劃,不能偏重一方面而忽視其它方面,杜絕發生“牽一發而動全身”的設計變更或返工。專業組長要樹立“專業總體”意識,從本專業出發,做好本專業的總體設計規劃,銜接協調相關專業。
    ㈢樹立項目全壽命周期成本觀念,有效控制工程造價。公路工程是一項系統工程。勘察設計要統籌考慮規劃、建設、養護、運營的全過程,運用項目全壽命周期成本觀念,進行技術方案比選,合理確定項目的功能水平,實現技術與經濟的有機結合,確保勘察設計工作質量。
設計階段是項目壽命周期成本控制最關鍵的階段,要從項目生命周期的全過程去看待成本,不僅要重視建設成本、維修成本、養護成本的控制,還要重視環境成本和社會成本的控制,通過運用科學的方法合理評價設計方案,在確保安全和功能的前提下,通過提高技術含量,合理、靈活運用設計指標,達到最佳技術與經濟效益。
    ㈣加強內部質量管理,從源頭上采取措施,提高設計質量和水平。
    1、加強全員質量教育,樹立全員質量觀念。全力推進ISO9001:2000質量保證體系的運行,落實質量目標考核責任制、質量責任追究制,全面提高勘察設計質量。嚴格按照質量認證體系的要求,規范流程,明確責任,用過程質量保證總體質量。
    2、對于工期要求緊的項目,可在規劃的基礎上,系統地超前開展規劃走廊的航測,建立數字地面模型,進行地質遙感判譯以縮短設計周期,提前完成部分基礎資料收集,提高資料的準確性。
    3、加強公路勘察設計工作基礎資料的調查和收集。特別是工程地質和水文地質的勘探和調查,加強公路影響帶內環境地質調查和地質勘察成果的綜合驗證工作。對公路工程施工、構造物結構安全有影響的地震、滑坡、泥石流等重大不良地質和特殊巖土,要進行專項地質勘察與評價。
    4、樹立“團隊”意識。勘察設計的成果是“團隊”協作、共同努力完成的,是集體智慧的結晶。如果把勘察設計成果比作一部機器,那么個人、相關專業、相關部門的工作成果就是零部件,相關專業、相關部門間的協作就是總裝。這兩個環節,哪一個環節出現問題都會產生質量缺陷。因此,既要發揮個人、專業組的主動性、積極性、創造性,又要強調整體最優。團隊領導要注意發揮每個成員的個人智慧和作用,團隊成員要正確認識個人作用和團隊作用,在勘察設計工作中逐步建立和形成團隊文化。
    ㈤重視景觀設計,處理好公路建設與環境保護的關系。公路建設是對自然的一種改造活動。人類對自然的任何改造活動都要本著尊重自然規律、保護環境、建立和維護人與自然相對平衡的觀點進行。因此,我們要把設計作為改善環境的促進因素,堅持“最大限度地保護,最小限度地破壞”,體現公路與當地風土人情、地域文化的融合。要加強對公路沿線自然和人文景觀的調查,注重公路沿線文化底蘊的挖掘,重視對沿線景觀的保護。公路環境保護設計應按照環境影響評價結論和建議,采取有效的工程措施,將公路建設對環境的影響降低到最低程度。公路環境保護、水土保持、景觀設計是公路工程設計的重要部分,應與主體工程設計一并完成。
    ㈥加強審查工作,對勘察設計過程質量進行動態管理。審查工作要結合勘察設計過程動態進行,使勘察設計工作和審查工作有機結合,形成合力,更有效地確保勘察設計質量和投資控制。要嚴格執行“方案審定”、“二校三審”程序,確保勘察資料、試驗資料、設計說明、設計圖紙、設計概算、設計數量的“六個一致”。所有項目都需進行外業驗收、設計文件內審,未經審查的設計文件不得出版,不得交付使用。要對橋梁、隧道等大型結構物方案的安全風險進行評估,不得為追求工程造價低廉而降低結構的質量安全系數,也不得為確保安全而盲目提高安全儲備,增加工程費用。
    ㈦堅持動態設計,做好后續服務工作。
    1、工程未實施,許多問題就不可能全部暴露。盡管要求精心設計,但沒有一成不變的設計,就像沒有一成不變的計劃一樣。由于勘察設計周期的關系,設計中出現差錯、方案考慮不周、以及建設期間各方面情況的變化,對設計進行修正、變更是正常的。設計人員在思想上要有揚棄的觀念,要結合工程項目的實施,敢于否定自己、善于否定自己,主動核查設計中存在的問題,主動修改,不斷提高勘察設計水平,讓業主滿意。
    2、后續服務工作是我院對外的一個窗口,是我院樹立形象的一條重要途徑。項目業主對我們的意見也主要集中在后續服務方面。我們必須從思想上高度重視,提高后續服務人員的技術素質,加快后續服務工作進度,提高后續服務質量。要將動態設計與后續服務工作相結合,密切跟蹤工程建設進度,在第一時間了解業主、監理、施工單位的需求,主動核查設計中存在的問題,主動優化,及時為業主分憂解愁,協助業主把好技術質量關,讓業主滿意,樹立我院良好形象。下一步,在后續服務上要重點做好以下幾方面的工作:
  做好三個階段的后續服務工作,完善我院設計后續服務管理體系。
  認真落實《設計變更分級管理的規定》,加快設計變更進度,明確設計變更責任,嚴格設計變更管理。
  嚴格執行《設計后續服務目標責任考核》要求,公開投訴、舉報電話,促進后續服務工作管理更加規范、有序、高效。
  發揮院科技質量辦的職能作用,認真做好后續服務工作回訪、質量通報、技術人員技術檔案建立等工作,將質量責任問題直接記入技術檔案,并與技術人員職稱評定、職位晉升掛鉤。
    ㈧深入貫徹落實質量責任。要進一步落實《勘察設計質量責任制及責任追究制管理辦法》,層層落實公路勘察設計項目的質量責任,實行質量終身責任制。勘察設計質量行政管理實行生產部門、項目負責人、總工辦、總工程師、院工程技術委員會(含專業委員會)五級責任體制;技術管理實行設計、復核、審核、室審、院審五級責任體制。
    部門負責人要對本部門的質量工作負直接領導責任;項目負責人要對所負責的項目質量工作負直接領導責任;分項負責人要對所分管的專業技術工作負質量直接管理責任;勘察設計人員要對其所從事的工作負直接質量責任。設計、復核、審核、審查人員要對所完成的工作承擔責任,所有的簽名必須親自簽署,每一個簽字就代表一份責任。院里將嚴格按照《勘察設計質量責任制及責任追究制管理辦法》進行質量責任追究,下硬茬解決質量問題。
    同志們,在目前勘察設計市場競爭日趨激烈的情況下,提高勘察設計質量既是貫徹落實科學發展觀的需要,也是時代發展的需要,更是我院持續發展的需要。希望同志們切實提高認識,總結經驗、創新理念、落實責任、扎實工作,全面提高我院的勘察設計質量和水平,為全省交通新的跨越式發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!


注重總體設計、鑄造精品工程
              ――對提高設計質量的幾點建議
李  超

    在陜西省高速公路建設中,我院承擔了80%以上的勘察設計工作,起到了主力軍作用,為全省公路建設作出了重要貢獻,并有一批勘察設計項目獲得了省、部優秀設計稱號。在看到成績的同時,我們需保持清醒的頭腦,也應看到問題與不足。今年我院的勘察設計任務十分繁重,如何又好又快地完成年度目標任務,是大家必須認真思考的問題。今天召開院勘察設計座談會很有必要,大家集思廣益,共同來探討勘察設計的有關問題,以提高設計效率和質量。下面我就在技術管理方面發現的問題提出一些建議,供大家參考。
    一、做好項目策劃是保證又好又快完成項目的前提
    項目策劃是一種具有建設性、邏輯性的思維過程,總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結起來,對未來起到指導和控制作用,最終借以達到方案目標。要做好任何一件事都必須事先進行策劃,我們的勘察設計工作也不例外。要做好勘察設計項目的策劃工作,建議考慮以下幾點:
    1.認真研究工可及投標文件,摸清工作難點、重點。
接到任務后,應及時組織相關人員認真學習和研究項目的工可文件、投標文件。做到從點到線到面地全面掌握項目情況,包括設計標準的確定、重要路段的線位、工程地質的復雜性、特殊構造物的型式、位置等。根據項目自身特點,確定設計階段的工作重點與難點,為下一步的工作打好基礎。
    2.根據工作重點、難點、工期等情況制定詳細工作計劃。
    掌握了項目任務的特點后,就可依據設計周期、工作重點、難點配備相關設計人員,制定周密的工作計劃。從設計的重點難點出發,充分與相關專業的主審人員進行溝通。作好設計前、設計中的技術指導。避免后期在技術難點上走彎路,影響進度與質量。
    3.建議重大項目應召開準備工作討論會
要按期保質保量完成項目設計任務,前期的準備工作非常重要,項目負責人、設計負責人及各專業分項負責人應根據自己掌握的外部信息、日常的管理知識、兄弟院所的設計經驗,對項目的工作計劃進行認真討論,提前發現問題,找出應對措施,為項目的順利完成奠定基礎。
    二、做好總體設計是保證項目又好又快完成的根本
公路總體設計包含公路工程設計、自然生態環境的保護和公路與社會人文景觀的協調,以及公路施工、養護過程中對生態環境的保護和恢復等。要充分研究路線走廊與綜合運輸網的關系,加強結點研究,合理布置樞紐結點;要從路網規劃、路線總體布局出發,以滿足功能、適應環境為目標,分段確定路線技術標準和工程規模,合理利用路線走廊資源,避免重復建設造成資源浪費。對影響或制約路線方案的路線起、終點、不同設計路段的銜接地點、沿線主要城鎮規劃、路基橫斷面布置方式、路堤高度、高路堤與高架橋、深路塹與隧道、高邊坡與半邊橋、特殊橋梁、長大隧道、互通式立交、取(棄)土場等典型工程或路段方案,除應進行技術、經濟方案論證外,還要從道路使用安全、環境保護、土地合理利用等方面進行綜合比較。對特大橋梁、長大隧道、長大縱坡路段等在公路運營期間易發生交通安全事故的工點,要考慮運營期間減災、防災、救災方案。
    設計人員應牢固樹立“項目總體”意識,從項目總體出發,把各方面盡可能考慮周全,做好總體計劃,不能偏重一方而忽視其他,杜絕“牽一發而動全身”的設計變更或返工發生。專業組長要樹立“專業總體”意識,從本專業出發,做好本專業的總體設計規劃,銜接協調相關專業。總的原則是同類型的橋梁、隧道、涵洞、通道應標準化,防護工程、排水設施應特殊化。
    公路總體設計不是路線、路基路面、橋隧、綠化、交通工程等專業設計工作的簡單集合,更不是一個設計項目幾個設計標段的設計文件匯編。總體設計控制不好,意味著設計思想、設計原則、技術指標掌握等問題不統一,就會造成設計質量、投資、進度都難以良好控制的結果。要做好總體設計,建議抓好以下環節:
    1.總體設計人員的責任心
    責任心是由“責任”和“自覺性”組成。總體設計人員要進一步自覺提高職業道德水平,充分體現設計院的主人翁精神,做到院榮我榮,院損我恥,勇于承擔項目設計任務,對交予的項目自覺地負起責任。
    2.總體設計人員的綜合能力
    總體設計人員應在自己所從事的專業領域有較深的造詣,在其它專業方面也應有較豐富的專業知識,并具有一定的勘察設計管理經驗。只有具備這些條件,在遇到重大技術問題時,才會全面、深刻地認識問題、解決問題。
    3.總體設計人員的相互協作
    公路設計是由眾多專業共同合作才能完成的任務。各專業的總體設計人員應及時溝通、相互協作,一起討論、研究出現的技術問題。對本專業需要解決的技術問題,應在廣范聽取其它專業的意見和建議基礎上進行方案比選與確定。
    4.總工辦審查人員提前介入
    總工辦的技術人員是我院各專業的技術帶頭人,具有豐富的工作經驗和深厚的理論基礎。作為設計文件的審查者,總工辦的技術專家應在仔細研讀工可文件的基礎上,制定設計事前指導書,為后續的勘察設計指明設計方向、工作重點、技術難點等。使設計工作盡快開展起來。但由于設計周期等因素的制約,事先指導不可能解決所有問題,這就需要設計人員將設計中發現的問題及時與總工辦進行溝通,以減少返工和修改工作量。總工辦提前介入需要審查人員與設計人員密切配合、共同努力,否則是一句空話。
    5.重視方案研究
    勘察設計工作是由實踐到認識再到實踐的反復、提高的過程。在這一過程中,應不斷提出問題,研究方案,確定方案,才能使設計水平得以提高。重視方案研究工作,會促使設計人員考慮問題的角度更全面、所確定的方法與方案也更合理,自然也就避免了因方案不斷變更而造成的返工現象。
    三、提高設計人員素質是保證項目又好又快完成的關鍵
    1.提高設計人員職業素質、培養敬業精神
要大力弘揚正氣,提高全員職業素質和敬業精神,只要解決好人的問題,其它問題將會迎刃而解。
    2.提高設計人員專業素質
    ①注意設計負責人的培養
    要大膽起用年輕同志,給他們壓擔子、給他們提供施展才華的機會,使其盡快成長。
    ②注意新員工培養
    每年我院都會招收大批優秀的畢業人才,他們都具有一定的理論知識,但欠缺工作經驗。我院各專業的技術帶頭人應對新員工講授勘察設計中出現的普遍問題、工作中的注意事項等。使他們盡快掌握設計方法,迅速成長為熟練的勘察設計人員。
    ③應經常組織設計人員到施工現場解決問題
    我們應組織技術人員到施工現場進行后續服務,了解設計中存在的問題,請施工技術員講解施工知識,聽取他們對設計的意見和建議。這樣才能有效的提高設計水平。
    ④營造良好的工作氛圍
    勘察設計人員在日常工作中應互幫互學,共同提高。新同志要虛心向老同志請教,學習他們的工作經驗,敬業精神;老同志也應毫無保留的向年輕人傳授設計經驗,作好傳幫帶。使我們的設計集體成為團結、競爭的和諧團隊;使我院不斷開拓創新,打造精品。
    四、精細化設計是保證設計質量的有效措施
    只有大膽創新,精雕細琢,追求設計的“精、細、美”,體現設計的差異性,我們的設計質量才能不斷提高。我院目前的設計在精細化設計方面還存在許多問題。
    例如:①對項目的認識、理解不一致帶來指導思想、設計原則不統一,幾個單位的設計文件匯總時,就出現了很多設計風格迥異、標準掌握不同的問題。②通用標準圖編制不及時、研究不充分,設計部門各用各的標準圖,設計文件出來后就顯得雜亂,沒有總體的概念。同樣的樁徑,配筋率不同;相同的地質,樁長卻不同;同樣的橋型,梁高不一樣,這給施工帶來很大的困難。③保守設計,地質參數過于保守(摩阻力、樁底承載力等)、配筋過大、隧道襯砌不合理等,造成超概問題。④差錯漏碰問題依然很嚴重等。
    要解決好這些問題,建議注意以下幾點:
    ①每個項目均應制訂總體設計原則,參與設計的人員必須了解、吃透總體設計原則。只有制訂并了解、吃透總體設計原則,設計人員在設計的過程中的指導思想、設計原則才能統一。
    ②持續推廣標準化。標準化是需要達到的統一的標準要求。目前我院各個設計部門的設計文件沒有總體的概念,標準圖、文件中的字體、線型等不統一,文件出來后就顯得雜亂。因此在設計前期各專業組內部應針對具體項目的有關規定制定出合理的規定,追求設計文件的“精、細、美”。
    ③控制概算。設計人員要有造價概念。在設計過程中要求設計人員在方案選擇、計算工程量時時刻要有造價概念,設計要安全而不保守,減少超概問題的出現。
    ④貫徹執行審核、復核制度,落實責任,消除設計文件的差錯漏。設計文件的每張圖紙都是由設計、復核、審核、審查等幾道工序完成的,每道工序的每個技術人員都應具備責任心。當你把你的名字簽上去時,就要對這張圖只負責,對你的名字負責。從而把過去文件中出現的差錯漏消除在設計階段。


2008年1—4月生產進度匯報
熊  鷹

    現將2008年前4個月院承擔的主要勘察設計項目進展情況、影響生產進度的主要原因分析及加快勘察設計進度的建議匯報如下。
1、2008年1—4月,院承擔的主要前期工作項目和勘察設計項目進展情況匯報,分前期工作項目、勘察設計項目、專業勘察設計項目和后續服務項目四各方面。
    ⑴、前期工作項目7項,全部由規劃室承擔,按期完成文件編制任務。
    ①、潼關至西安高速公路改擴建工程工可研,已按計劃3月30日完成;
    ②、西安至寶雞高速公路改擴建工程工可研,已按計劃4月30日完成;
    ③、西漢高速公路強化安全設施工程工可研,已按計劃2月28日完成;
    ④、榆神高速公路工可研修編,已按計劃2月10日完成;
    ⑤、沿黃公路工可研修編,已按計劃3月10日完成;
    ⑥、閻良至機場高速公路方案研究,已按計劃3月20日完成;
    ⑦、2007年全省交通發展概況研究,已按計劃4月10日完成;
    ⑵、主要勘察設計項目9項,其中3項已按期完成,3項正在按計劃進行勘察設計,3項未按計劃要求完成設計。
    ①、潼關至西安高速公路改擴建工程初步設計,主體部門:潼寶項目組,協助部門:建筑設計所、巖土公司、交工設計所、西安公路研究所、試驗檢測中心,已按計劃3月30日完成;
    ②、西漢高速公路強化安全設施施工圖設計,主體部門:道路一所,協助部門:橋隧設計所、建筑設計所、交工設計所、試驗檢測中心,已按業主要求分批完成施工圖設計;
    ③、西安至楊凌段高速公路改擴建工程初步設計,主體單位:四川設計院,協助部門:建筑設計所(文件及概算未完成)、巖土公司、交工設計所、西安公路研究所(概算未完成)、試驗檢測中心,主體設計文件已按計劃4月30日完成;
    ④、青蘭線1標施工圖設計,主體部門:道路二所,協助部門:橋隧設計所、交工設計所、巖土公司、試驗檢測中心,計劃6月20日完成,目前完成45%;
    ⑤、青蘭線3標施工圖設計,主體部門:道路一所,協助部門:橋隧設計所、交工設計所,計劃6月20日完成,目前完成20%;
    ⑥、西安至銅川高速公路改擴建工程施工圖設計,主體部門:道路二所,協助部門:橋隧設計所、建筑設計所、交工設計所、巖土公司、試驗檢測中心,計劃6月30日完成,目前完成45%;
    ⑦、十天線1標施工圖設計,主體部門:道路三所,協助部門:橋隧設計所、交工設計所、巖土公司、試驗檢測中心,設計文件已按計劃于4月30日交付,施工圖預算未按期完成,計劃5月30日完成;
    ⑧、貴州都勻至水口高速公路第5標段施工圖設計,主體部門:道路一所,協助部門:橋隧設計所、港航測繪室、巖土公司、試驗檢測中心,計劃4月30日完成,應業主要求,路基路面邊坡設計修改量大,文件無法出版,施工圖預算未完成;
    ⑨、商漫高速公路安全設施、綠化、封閉工程招標文件及分標段施工圖設計,主體部門:道路二所,未按業主要求時間完成;
    ⑶、承擔的其他專業勘察設計項目6項,其中2項已按期完成,4項正在勘察設計。
    ①、白河至安康高速公路控制測量,港航測繪室負責,已按計劃3月20日完成;
    ②、神府高速公路控制測量,港航測繪室負責,已按計劃4月20日完成;
    ③、貴州都勻至水口高速公路第5標段界樁埋設,港航測繪室負責,按業主要求時間陸續完成;
    ④、建筑設計所承擔的9處超限檢測站設計,已完成6處,3處未按期完成,目前正在設計,尤其是子靖線等已通車項目,要加快設計進度,按業主要求時間盡快完成設計。
    ⑤、延安至吳旗高速公路工程地質調繪,遙感計算中心負責,計劃6月20日完成,目前完成20%;
    ⑥、漢中至陜甘界高速公路控制測量,港航測繪室負責,計劃5月30日完成,目前完成40%;
    ⑷、承擔的后續服務項目16項,其中一所6項、二所6項、三所4項,大部分項目按照業主要求開展變更設計或服務工作,部分項目變更設計未按業主要求時間完成。
    2、影響生產進度的主要原因:
根據統計分析,前4個月總體生產任務完成情況較好。部分項目勘察設計沒有按期完成任務,主要原因有:
    ①、各部門承擔項目較多,項目穿插進行,投入的技術力量不足。
    ②、各部門間、各項目間協調不到位,推委扯皮現象時有發生,一定程度上影響了工期。
    ③、勘察設計內部合同沒有及時結算,生產部門沒有及時給職工兌現分配,一定程度上影響了職工的工作積極性從而影響了工期。
    ④、個別項目總體勘察設計深度不夠,與項目業主、咨詢單位溝通較少,在項目檢查評審、施工建設等階段引起較大的變更或返工,延誤了工期。
    3、加快勘察設計進度的建議
    ⑴、統一思想、提高認識
    全院勘察設計人員要充分認識到目前院生產任務的重要性和艱巨性,統一思想、提高認識,將思想和認識統一到加快全省高速公路建設這一主線上,群策群力、艱苦奮斗、勤奮工作,按期高質量完成各項勘察設計任務。
    ⑵、強化內部管理、加強協調配合、合理計劃安排、落實進度責任,切實加快勘察設計進度。
    ①加大勘察設計項目的技術人員、儀器設備和財力的投入,確保投入的人力、物力不受其它生產任務的影響。
    ②制定合理的工作計劃。根據各專業詳盡的工作量及設計中各專業的工作順序,合理安排進度計劃,加強監督,確保上一道工序及時給下一個工序提供資料。
    ③加強各專業間的協調,按要求及時提交“互提資料單”,避免相互扯皮,減少不必要的工期浪費。
    ④加強與業主、咨詢單位的溝通和協商,定期向業主匯報設計進度和設計思想,避免重大方案變更。
    ⑶、鼓勵多勞多得,提高生產效率
    適當提高勘察設計經費比例(在新的生產經營管理辦法中已體現),提倡按勞分配,鼓勵多勞多得,及時兌現效益工資,提高勘察設計人員的工作積極性,提高生產效率。
    根據院生產任務計劃安排,6月30日前要完成延安志丹吳旗高速公路工可研、咸陽至旬邑高速公路工可研的大部分工作;完成青蘭線第1、3標段施工圖設計、西銅高速公路改擴建工程施工圖設計、楊凌至寶雞高速公路改擴建工程初步設計、臨潼至渭南高速公路改擴建工程施工圖設計工作;完成下半年執行的幾個大項目的投標技術文件編制等主要工作,時間緊、任務重,希望各主要生產部門合理安排、密切配合、加強協調,確保按期完成勘察設計任務。


鎖定目標、落實責任、科學組織,圓滿完成設計任務
――潼關至西安高速公路改擴建工程初步設計工作總結
李  超

    潼關至寶雞高速公路是連云港至霍爾果斯線在陜境內的組成路段,在全國和陜西有著十分特殊的地位和作用。潼寶高速公路自建成以來,隨著經濟的發展和城鎮規模的不斷拓展,路段交通量增長十分迅速,部分路段已開始出現交通擁擠現象。對潼寶高速公路實施改擴建,是適應路段交通量增長的必然要求,也是全省經濟社會發展和實施“一線兩帶”建設的需要。省交通廳對潼關~寶雞公路改擴建工程非常重視,2007年8月17日,魏培斌副廳長在我院主持召開了加快潼關至寶雞高速公路改擴建工程前期工作動員會。為了進一步落實會議精神,圓滿完成此項工作,院隨即組建了相應機構,制定了相應辦法,進一步明確任務,落實責任。
通過大家的共同努力,按期完成了初步設計任務,在取得成績的同時也存在一些不足。總結如下:
    一、成功經驗
    項目的圓滿完成基于領導的重視與科學統籌;總工辦的提前介入、全程指導;兄弟部門的大力支持以及項目組成員的共同努力。具體為:
    1、領導重視、責任明確
    潼寶改擴建項目作為省內目前最大的改擴建工程,由于舊路承擔較大交通量及改擴建自身的多項技術難點,在帶來機遇的同時,也讓改擴建經驗匱乏的我們感受到壓力與挑戰。為此,院立即組建總體組及項目組,在明確責任的基礎上制定了相應的管理辦法。
    ①成立了總體設計小組
    由院長石飛榮擔任項目負責人和總體設計小組組長,李超任設計負責人。總體設計小組由王天林、邊世斌、馬保林、李超、趙勝林、楊珂組成,主要承擔全線技術、進度協調工作,明確勘察設計方法,總體設計思路、分專業勘察設計的方案,解決重大技術難題、指導各專業的勘察設計工作。總體設計組每周召開一次協調會,隨時解決項目進行中出現的問題。
    ②成立了潼關至西安段勘察設計項目組
該項目路線里程長、技術難點多,為保證按期完成任務,院決定成立潼關至西安段勘察設計項目組,由李超任組長,趙勝林任副組長,人員設備全部到位,集中辦公。2007年8月28日,項目組召開了第一次全體會議,傳達了魏培斌副廳長在“連霍線潼關至寶雞高速公路改擴建暨加快前期工作動員會”上的《講話》精神。院長石飛榮對項目前期工作提出具體要求,強調設計人員一定要提高認識,加強協作,團結一致,互相支持,攻堅克難,集全院之力與智慧,確保按期完成設計任務。
    2、總工辦提前介入,全程指導,有效保證設計質量
針對該項目時間緊、任務重、難點多的特點,為了提高效率、減少返工,總工辦提前介入項目設計中,全程進行指導。項目組在工作中對存在的問題每周匯總,報總工辦指導,及早確定方案;對每階段的設計成果隨時報總工辦審查,及時修改。避免了設計后期因審查后修改工作量的制約而影響文件按期完成,有效保證了設計質量。
    3、項目組周密計劃、加強管理、確保設計進度與質量
    在充分的籌備工作后,項目組立即投入到潼關至西安段設計工作中。在院兄弟部門的大力支持與幫助下,通過制定計劃,擬定專題方案研究,嚴格工作紀律,明確責任等一系列舉措來確保設計進度與質量。
    ①重視方案研究,提高效率、避免返工
    針對我省在高速公路改擴建設計中缺乏經驗的現狀,結合國內改擴建項目實施中遇到的技術難點,為了達到魏培斌副廳長提出的“要做到省內和國家發改委評審一次通過,沒有補考的機會”的目標,避免因方案研究不深入引起的重復工作大量增加,造成設計進度無法控制的情況,總體組經過反復研究后決定利用9、10兩個月的時間進行方案設計,擬定了九個專題分別進行研究。實施中,因研究需要,將交通組織分為施工交通組織與外部分流兩個報告,即共十個報告。具體為現有道路路線技術指標評價、路線方案研究、互通式立交方案研究、施工交通組織方案研究、路基拼接技術研究、路面設計技術研究、橋涵加寬拼接技術研究、交通工程及沿線設施(房建工程)設計方案研究、機電系統改擴建設計方案研究及交通分流研究。其中前七個報告由項目組完成,后三個分別由房建、交通工程所、規劃室完成。經過3個月的緊張工作,完成了以上10個專業的專題研究工作以及先期的基礎評價與檢測工作。
    2008年2~3月,根據本項目咨詢單位交通部規劃研究院對有關專題報告的咨詢意見,各專業對初步設計又作了相應的修改。
    2008年3月22、23日,舊路指標評價、路線、立交、交通組織及外部分流五個報告評審會在廳建設處主持下圓滿召開。與會的領導與專家一致肯定了報告編制的依據、方法與結論,并對研究中采用了一些新方法與新理念給出了較高的評價。
實踐證明,前期充分深入的方案研究工作,使得后續的初步設計工作時間大大縮短,效率提高。對一些技術難點和工作重點,有了研究報告的支撐,避免了方案上反復,進度上滯后的情況。
    ②制定周密計劃,實行周例會及檢查制度
在項目開始之初,院已制定了工作大綱,各專業組根據工作大綱在不同階段制定了詳細的工作計劃,工作計劃按周排定,落實到人,力求分工合理,責任明確。
    同時,由于該項目任務重、工作量大、技術復雜、參加部門較多,為保證項目順利進行,院每周五上午召開潼寶項目生產協調會,了解進展情況,解決存在問題,檢查上周有關問題的落實情況,使項目始終處于可控狀態。項目組每周一上午召開周例會,主要內容有:對周五院協調會上的解決方案及部署進行傳達;檢查上周各組成員工作完成情況;核查本周計劃、與現狀不符的經討論后調整;對專業組間進行溝通、協調,避免返工;對各組存在的技術問題及需審查的圖紙匯總記錄,以報總工辦審查指導;對與外部門存在的數據銜接與協調問題進行記錄,以報周五生產協調會解決。
    正是由于周密的計劃與嚴格的檢查制度,使得項目的進展始終處于可控狀態,出現的問題能在第一時間內得以解決。
    ③嚴明紀律、營造競爭團結的工作氛圍
沒有嚴明的紀律,再好的計劃也可能落空。項目組成員絕大多數很年輕,針對以往年輕人工作中可能出現的不守時、自由散漫、消極怠工等問題,項目組制定了嚴明的紀律,要求成員嚴格守時,杜絕上班踩點、遲到現象;要求抓緊上班時間,提高效率;并對個人工作不定期抽查,鼓勵提前完成,多干多學習;給年輕人壓擔子,增加工作量,杜絕消極怠工現象;提供鍛煉平臺,培養年輕人研究與匯報的能力;在一系列舉措下,營造了競爭團結的工作氛圍,有效提高工作效率的同時,也增強了成員的敬業精神。
    4、保證設計質量,構建和諧部門
由于項目時間緊、任務急,為避免出現因趕進度而質量不高的現象,項目組要求大家要注重細節設計,提高設計質量,在2008年春節前提前完成除概算外的設計文件,并經過了總工辦審查。春節后,對所有文件進行了詳細自查與核查,并根據院審意見進行了相應修改,有效減少了設計中差、錯、碰、漏現象。在三月份的概算工作中,很少出現因概算核查發現工程計量的錯誤,避免了修改工作,實現了3月底按期交文件的目標。
    為了在緊張的工作中給大家營造輕松愉快的環境,項目組提倡大家生活中要關心互助;工作上要改善方法,提高效率,保證休息時間;并組織去參觀學習西漢高速。由于同事之間的良好溝通與團結,使得在效益分配中,大家能互相理解,以集體為重,不計較個人得失,響應院號召,力爭構建和諧部門。
    二、存在的問題
    1、前期研究中對問題的深度與難度理解不夠,未重視外協力量
    由于省內尚無高速公路改擴建項目建成經驗,加上項目組隊伍比較年輕化,缺乏大項目的經驗。在前期的方案研究中對一些問題的深度與難度理解不夠,且未能重視外協力量,導致部分技術研究未能按原計劃完成,在方案上也走了很多彎路。一些方案研究前期僅通過學習國內外資料,計劃依靠自己力量完成,隨著研究的深入,才認識到研究力量偏弱,一些理論上的關鍵點難以突破。如橋梁拼接報告到11月中旬才進行外協,使得整個方案研究報告完成滯后,對下階段初設工作的提前準備影響較大;交通組織報告在元月份通過與公路二局專家的座談,結合施工工藝與可操作性,又對局部方案進行了修改,增加了后期修改工作量。
    2、部分工作量估計不足,后期計劃調整較多
    由于前期方案研究階段除路線組外,各專業組對改擴建的技術重點、難點關注較多,對比較線關注不夠,導致制定計劃時對比較線工作量估計不夠,后期調整較多;另外,橋梁外委時間預留太短,導致后期修改較多。
    3、考慮預留地質勘探時間不夠,后期設計受制約較大
    由于對地質鉆孔的時間考慮不充分,導致設計后期,文件封口受地質資料制約較大,并且增加了部分工作的修改量。
    三、建議
    通過潼關~西安段高速公路改擴建工程初步設計近7個月的工作實踐,我們體會到,對工期緊,任務急的大項目,一定要在前期充分研讀資料,討論方案,攻克技術難點與重點,必要時擬定專題研究進行深入分析,系統論證。研究中要發揮我們在工程實踐上的長處,對難以攻克的理論難點重視外協力量,尋求科研結構的合作,加強溝通、早出成果,為后期設計的開展奠定堅實基礎;同時,在制定計劃時,需充分估計工作量,以免計劃與實際難以結合;對與其他部門相關的工作,要提前溝通,對工作時間預留充分,以免后期工序上協調困難,影響文件的按期交付。

關于提高前期工作質量的幾點認識
郭江輝

    規劃室主要承擔公路網規劃、前期可研等方面的工作,處于院里勘察設計工作的最前端,這就需要我們研究工作要扎實、要深入、要到位,為院里的設計投標和勘察設計工作的正常開展奠定良好的基礎。一個質量比較高的可研報告,應該是較好地適應地形條件,合理地選取技術標準,有利于環境保護,消耗資源最少,投資較小的路線走廊帶。前段時間,針對西安至銅川高速公路改擴建、青蘭線初步設計與工可投資存在較大差異的情況,讓我們進行了深入思考,盡管這兩個項目的前期工可不是由院里承擔的,但在目前項目加快發展的大背景下,在保證項目進度的前提下,如何提高前期可研的質量,如何選擇合理的路線走廊帶,如何較好地控制投資,談幾點我們的認識。
    一、總體質量工作狀況
    我室對工作質量認識到位,在主抓項目進度的前提下,注重突出質量意識,多年來職工質量意識較強,總體工作質量較好。
    1、注重新理念的運用
    提高認識水平,加強對新理念的消化吸收。近年來,隨著公路建設的發展,新理念層出不窮。我室同志通過看書學習、參加會議、向院內領導專家請教、職工間相互交流等方法,積極學習新理念,并靈活運用于實際工作中。
在近幾年的工作中,我們認真貫徹“以人為本”的理念,嚴格控制山區公路平均縱坡,為設計階段提供可行的參考方案和較為準確的投資控制。在十天高速鄂陜界至安康公路的研究中,還將節能效果引入縱坡方案的比選,進一步提高了方案比選的科學性和全面性。
近年來,保護土地資源與加快公路建設的矛盾日益突出。在可行性研究過程中,我室能與時俱進,一方面通過適當增加橋隧工程量,減少土地占用,另一方面又要采用合理的用地指標,保證充裕的沿線設施用地,提高公路綜合服務水平。選線中還注意盡量減少對良田的分割,減少對濕地等環境敏感點的不利影響。
    2、重視相關專業的協調
    重視各個專業工作質量,采取措施,保證各個環節的工作質量。除了保證按照院質量管理程序工作外,為提高工作質量,各個專業都采取了一些行之有效的措施:路線擬定過程中,利用各種機會廣泛征求院內外各種意見;橋梁隧道、路基路面、交叉等專業常主動與總工辦和各設計所溝通,了解最新技術動態。在個別工程地質條件復雜路段,多渠道搜集信息,相互印證。比如在十天高速安康境工程地質工作中,除了有院內安排遙感室完成的工程地質調匯外,還對重點工點(包括主要橋梁、隧道工程和地質疑難路段)進行了物探、鉆探勘查,兩方面資料對照使用,提高基礎資料的可靠度。
    3、突出項目的匯報質量
    前期可研工作影響面大、涉及面廣,我室積極采取措施,重視匯報材料的準備、幻燈片的制作、匯報人員的表達能力,進一步突出項目匯報質量。
    二、質量工作中存在的不足
    盡管我們在近幾年的項目研究過程中,沒有出現大的問題,但不等于沒有問題,也不等于以后不會出現大的問題。總結近幾年完成的項目中,個別項目由于工期緊迫,存在對工程技術方案研究深度不夠,考慮因素不夠全面的問題。
    1、部分專業重視度不高
    在過去個別項目中,注重了路線方案的擬定,對橋梁、隧道、路基路面等專業重視度不高,在技術力量不足的情況下,沒有積極協調外部力量解決工程難題。比如在安康至陜川界可行性研究中,跨漢江橋特大橋建設條件復雜,還有部分橋梁深水基礎施工難度也較大,是我們從未見過的。由于未及時邀請有經驗的專業人員進行咨詢,造成方案比選深度不夠,投資控制不夠準確。
    2、部分項目研究深度不夠
    在實際工作中,注重了對高速公路等重大項目的研究質量,往往忽視了一級、二級、獨立橋隧等小項目,導致部分中小項目的研究深度不夠,造成我院下階段工作的被動。
    3、項目的功能定位不清
    在實際工作中,更多的關注了地形條件、重要構造物,但往往忽視了項目的功能定位,沒有很好理解項目的服務對象是什么,更應該靠近哪些經濟點,為項目的審查,帶來了不小的困難。
    4、對外交流不足
    由于任務多、人員少,我室常年處于疲勞狀態,主動學習的少,深入思考的少、被動應付的多,新技術投入也不足,對外技術交流也不夠,有些技術手段已經落后于兄弟單位。比如許多咨詢單位在可研階段已廣泛使用了數模技術,而我院僅在十天高速可研中進行了嘗試,現在縱斷面地面線還以人工點讀為主,效率低、精度差。
    三、改進措施
    1、補充技術力量
    補充技術力量,改變被動應付工作的狀態,讓技術人員有時間去思考問題,創作精品工程。
    根據具體項目、具體情況,采用靈活多樣的方式,提高工作質量和技術水平。今后在實際中,將通過各種渠道聘請資深專家、技術人員、實習學生等參與研究工作,進一步緩解技術力量嚴重不足的問題。
    2、開展對外交流
    開展靈活多樣的學習和對外交流活動,開拓視野、拓展眼界,逐步提高技術人員的業務能力。
    3、主動溝通協調
    積極主動地與省廳、業主等各個方面進行溝通,一方面要注重領會其意圖,提前貫穿于研究工作中;另一方面,還要及時協助上級部門和業主對項目形成客觀、全面的印象,既有利于科學決策,也可以減少不必要的返工。

 

廈蓉高速貴州境榕江格龍至都勻段第5設計合同
勘察設計工作總結
黃  田

    廈蓉高速貴州境水口(桂黔界)至都勻公路是國家高速公路“7918”網中的16橫--廈門至成都高速公路(以下簡稱“廈蓉高速”)的組成部分,同時也是貴州省規劃的“三縱三橫八聯八支” 骨架公路網中的重要組成部分。
    本項目路線全長58.772km,橋隧長度約占路線全長的60.5%。橋梁總長17494.65米/40座(全幅,下同),其中:特大橋6351.48米/6座、大中橋11143.17米/34座;隧道總長18089.65米/14座(雙洞,下同),其中特長、長隧道14625.8米/6座,中、短隧道3276.35米/7座,連拱隧道187.5米/1座。
    本項目具有技術難度大、任務重、地形、地質復雜、工期緊、造價高、受業主干擾較大等特點。
    2007年3月1日,我院設計人員進駐工地,全面開展勘察設計工作;3月5日我院收到業主通知,路線走廊帶調整,南線方案變為北線方案,致使我院48公里(82%)的路段受影響,項目組克服地形圖不到位,測圖范圍不夠等不利因素影響,在較短的時間內,加班加點,克服困難,5月中旬完成初步設計外業,6月底完成初步設計文件。此期間,根據業主要求,補充三都立交的方案研究、終點路線方案研究和初步設計;7月進行設計方案、概算優化工作;9月4日至5日通過初步設計省內預審,并根據審查意見對初步設計文件進行了修編,2008年1月通過交通部審查。
    8月10日,放線人員進場,9月6日,各專業設計人員全部進駐工地,施工圖外業工作全面展開。2007年9月10日至2007年11月13日,項目組完成施工圖的同時,會同貴州省高速公路開發總公司、咨詢單位、總體單位,對初步設計方案、施工圖方案進行優化,增設了三都互通式立交;根據業主要求,11月我院全面修編了初步設計文件。
    2007年10月30日,本合同段施工圖定測工作結束。2007年11月2日至5日,我院總工辦赴現場進行了外業驗收。2007年12月19日~22日,貴州省交通廳、貴州高速公路開發總公司對本項目施工圖進行了定測外業進行了預驗收,2008年3月29日至4月1日,貴州省交通廳、貴州高速公路開發總公司對本項目施工圖進行了施工圖外業驗收,4月30日完成施工圖設計。
廈蓉高速第5合同段為省外項目,項目困難、規模大、技術難度大、路途遙遠、成本高、變化大,我院歷時15個月完成了本項目設計工作,現就    項目的特點、完成過程,總結體會如下:
    一、加強總體設計與協調,有利于勘測設計的進度和質量
    本項目由4家土建單位和2家交通工程單位共同承擔。貴州省院作為總體單位在項目的進展中,做了大量的工作。根據項目的特點,制定的較為詳細的總體設計原則,為了便于全線設計標準統一、大力推行標準化工作,總體單位主持完成了許多基礎性工作,在4家設計單位的共同努力下,編制了完成了橋梁、隧道、路基路面排水等通用圖。編制完善通用圖有助于加強技術交流,吸取兄弟單位的優點,提高自身設計水平。本項目通用圖編制進度不一致,部分單位承擔的任務不能按期交付,嚴重地制約各家單位工作開展,本項目橋梁通用圖2008年1月份才完成,嚴重影響了施工圖的開展和進度。
    通用圖的編制工作,能有力保證項目設計進度、設計質量。這些工作,應該在初步設計階段內業階段應該完成,對于提高設計質量、進度、確保初步設計和施工圖的協調統一有重要意義。在項目的實施中,根據設計、施工反饋的意見,不斷地予以補充、完善、總結,提高通用圖的質量。
    二、了解地方習慣,加強設計環境的認識,減少反復
    本項目為省外項目,設計環境、語言交流、設計理念差異很大,對我們設計工作帶來很大的困難。初到貴州,開會時,常常聽不懂,不能準確理解業主意圖,而且開會不總結,會后不知道該如何開展工作,成為我們設計工作的極大障礙。初步設計主要是解決工程方案和工程造價兩件事情。初步設計超工可是目前設計的通病,本項目初步設計第一版概算超工可較多,在業主主持下,后經多次優化,采取各種措施,使初步設計概算滿足上報要求。
    1、加強交流:
    工可研報告一般規劃部門完成,它和初步設計承擔的部門一般是兩家單位或部門。工可報告在編制完成中,設計人員的水平、研究周期和為了立項的需要,報告中存在哪些問題、研究不透澈的問題、不宜在報告中出現的事宜,通過研讀報告事發現不了的。若根據報告提供的內容去做初步設計肯定是要走彎路。本項目工可編制較急促,三都立交研究不透徹,造成我們在初步設計階段、施工圖階段花費了很大的時間和精力去研究立交設置的必要性,開了很多會,受到了很多批評。
    2、注重工程造價:
    一個項目所處的地理位置、歷史時期不同,各項目工程的估算指標會略有差異,偶爾會有個別反常現象。要將設計方案研究和估算研究并重,根據估算指標去指導方案設計和研究工作。這對提高設計質量、生產效益有重要意義。
外業階段要盡早安排材料單價、造價信息等的收集、整理工作,要加強造價分析工作。工可和初步設計的對比工作,不能停留在工程規模比較的層面上,在造價控制相對合理的情況下才能由外業工作轉入內業工作。
同時,要加強估算指標的驗證工作。建議選擇具有代表性的工程、路段,加強設計深度,達到初步設計深度,并完成概算。完成概算指標和估算指標的對比工作。通過代表性工程反映估算金額的合理性。
    3、提前安排工程地質調匯:
    山區公路,地質選線是一個非常重要因素,在紙上定線時如果有走廊帶的1:1萬的工程地質調匯圖,這對提高設計質量,節約工程費用有著重要意義。因此,建議象提前安排測量控制一樣,提前安排地質調匯工作,對于提高設計質量、加快進度、提高設計水平、節約成本非常重要。
    4、加強地形圖精度的評價工作、充分利用地形圖:
    隨著設計手段、基礎資料精度的提高和完善,對我們設計工作帶來極大的便利,特別是地形圖采用航拍技術后,圖紙精度很高。如何很好的利用好它,最大限度發揮它的作用,值得我們大家去思考,去研究。
外業階段應選擇代表路段進行放線,評價地形圖的精度,在規范允許的范圍內減少放線工作量,提高設計速度,減少成本有重要意義。
初步設計階段路線方案較多,水文測量工作量大,如果對全線所有路線方案完成水文勘測工作,存在很大的困難。因此,建議水文工作分三階段進行。第一階段,充分利用地形圖,利用數模,對全線橋位、路基文件進行計算分析,指導路線平縱面設計和各專業盡快展開。第二階段,對推薦方案的重要路段、重點橋梁進行水文實際勘測,根據分析結果,修正第一階段成果;第三階段,安排在施工圖階段完成,主要是對第二階段的工作進一步完善,并全面修編水文報告。這有助于節約資源、成本,減少工作強度,加快進度,減少水文工作對項目進展的制約。
    5、放線、調查:
    山區高速公路地形復雜,植被茂密,放線難度大,成本高,進度慢。為控制中樁測量、橫斷面精度,對全線均增加了邊樁,有力地保證了測量和調查精度,但也增加了放線難度和工作量,影響了放線速度,增加了放線成本。
本項目路線穿越少數民族聚居區,經濟落后、偏遠,給居住、生活帶來極大的困難,工點和駐地非常遠,路上花費的時間往往達3、4個小時,有效工作時間極短,項目組人員克服種種困難,完成本項目外業工作。
    6、規范、習慣:
    設計規范是我們設計人員的法律,是我們設計工作的依據。我國土地遼闊,地域廣,地形、氣候差異巨大。部頒規范如何能和任一省份省情結合起來,使我們研究的一個課題。一個省份,她的地域特點、設計理念、施工水平、管理水平會形成一個省份的特點和習慣。我們初到貴州,就有很多不習慣的地方,使得我們走了很多彎路,做了很多重復工作。如:業主要求中心填高20米以下采用路基方案,中心填高20~30米,若地形、地質條件較好,采用路基方案;30米以上的路段根據研究結果,合理選擇。這些思路、理念在我省是不合理的,我們會采用橋梁方案。差異和不習慣是巨大的。因此,在部頒規范的框架下,結合我省地形、地質、氣候特點,總結幾十年高速公路的實踐經驗,完善我省地方規范,對于指導我們的設計、公路建設具有重要意義。
    7、成本大、控制難度大:
本項目為外省工程,成本高,成本控制難度極大。比如:本項目施工圖外業驗收,業主就分為測設預驗收、地勘預驗收和施工圖外業驗收三次進行,會議費用、咨詢費用、住宿費、交通費極高,無形中大大增加了設計成本,同時嚴重影響了設計進度。僅就2008年2月至2008年4月底,受業主要求,去貴州開會、完成其他工作達18次(項),極大地干擾我院的設計工作,極大地影響了我們的設計進度。
在院領導的領導下、全體設計人員的共同努力下,在本項目花費了很大的心血,并順利完成了本項目的設計工作。


西安至銅川高速公路改擴建
勘 察 設 計 總 結
劉軍平

尊敬的院領導:
    道路設計二所2006年9月份承擔西安至銅川高速公路改擴建勘察設計,經過一年半的方案論證,目前基本完成初步設計文件交付。
該項目在設計過程中,經過初步設計、方案論證、試驗段工可、試驗段施工圖設計、初步設計修編等過程。
07年上半年完成試驗段施工圖設計,5月份開始方案論證。11月份開始重修修編初步設計文件,3月底完成初步設計文件修編工作,4月底完成初步設計概算編制,初步設計文件上個禮拜進行了挺技術方案審查。
該項目前后方案變化較大,時間較長,涉及面廣,工作量大,投入的精力最多。但是按照合同要求在設計任務完成時間和設計方案等方面也存在一些問題。
    現分階段將該項目在設計中存在的問題向院領導反映如下:
    一、設計方案的變更
    該項目從06年9月份開始,07年3月底交付初步設計,由于工可方案存在較多的問題,比如起點段路線方案、全線的加寬方案、設計估算相差較多等問題。省廳建議對工可修編和初步設計方案進行論證。使該項目處于放案論證和停止狀態。
4月份開始,先后進行了新建路線走廊帶、客貨分流、舊路改建、延伸段方案論證。
    以上方案的論證由于時間短,工作量大,參與人員有限,放案論證深度有限,無時間進行外業調查,加之方案較多,參與人員經驗和精力有限,方案論證存在一些問題。每次的方案審定總會帶來下次新方案的重新論證,多次的反復,多次的論證比選,使大家身心疲憊,效率降低。在這期間,根據省廳要求,分別編制了試驗段工可、試驗段初步設計、試驗段施工圖設計,多線條的進展使得大家精力分散,難以集中力量開展工作。
    終于在10月底確定了全線改擴建設計方案,才使得該項目正常開展。
    二、總體設計存在問題
    該項目本身方案較多,技術復雜,設計難度大。設計文件和設計質量存在較多的問題,一個大的方面就是我們的總體設計把握不準,投入的人力和精力達不到要求。特別是從07年8月份開始,所內承擔青蘭高速公路N1合同段勘察設計任務,該項目要求在2個月內完成15公里試驗段初步設計和施工圖設計,時間非常緊張,所內大部分的主要設計人員都參與該項目,因此對西銅改擴建勘察設計產生一定的影響,特別是專業組長,同時兼顧兩個項目,并且項目內容均不一樣,使得該項目總體設計深度不夠。
    當然我作為該項目設計負責人,也具有不可推卸的責任。首先對該項目的復雜程度和設計難度認識不足,同時由于負責在建項目的后續服務工作,事務性較多,對總體設計深入不夠,致使總體設計存在問題較多,各個專業之間的協調不足,總體設計中的個別方案不盡合理,總工辦對設計意見較大,設計返工較多,文件中的差錯漏較多。
    三、設計文件質量
    試驗段施工圖及全線初步設計文件基本交付,其中試驗段已經開工建設。試驗段開工建設中也反映一些設計問題,初步設計文件院審過程中也發現存在一些問題,各個專業都有表現,主要反映在以下幾方面:
    路線:路線人員在外業階段調查深度不夠,有的段落由于各種原因沒有現場核對,對總體設計有一定的影響,不能及時發現存在的問題。
路基路面:料場調查中對施工中的可行性考慮不足,與實際脫節。由于時間有限或者地勘資料的脫節,不良地基處理方案存在問題,比如沖擊碾壓和強夯的利用條件考慮欠佳,施工過程發生變更。
    橋涵:個別的橋梁長度按照建設管理單位意見設計,過于保守,工程規模偏大,臺背處理設計不到位。
交叉工程:外業調查人員經驗少,調查深度不足,該項目在通道布設、分離式立交布設中方案欠佳,分離式立交密度不合理。初步設計互通式立交方案個別缺少方案比選。
    四、設計文件滯后原因分析
    該項目基本按照總體設計進度進行,但個別專業也存在設計滯后,糾其原因,主要有以下幾方面:
    1、人員不足,人員組成不盡合理,年輕人偏多,有個別的專業組人員存在嚴重的不足。
    2、長期的加班加點,大家身心疲憊,生產效率低下。
    3、去年個人結余分配較少,也影響大家的生產積極性。
    4、家福小區房屋裝修,對設計文件的正常交付有干擾。
    五、初步設計文件審查后需要確定的事項及施工圖設計階段存在問題
    1、概算超工可概算,將根據初步設計審查意見調整初步設計,控制不得超過工可10%。
    2、渭河大橋加固方案及梁村塬立交有較大變化,施工圖設計工作量及難度增加。
    3、人員較少,同時進行青蘭施工圖設計,施工圖設計周期太短。
    4、個別的設計方案與總工辦存在異議,將在下面及時溝通。

關于十天線石泉過境工作的總結
馮聯武

    十天線是國家高速公路網中一條聯絡線,東起湖北省十堰市,西止甘肅省天水市,規劃里程約750公里,陜西省境內約490公里,其中安康至漢中段189公里,總投資117億元。石泉過境段是十天線安康至漢中段的控制性工程,地質、地形復雜,橋隧比例高(98%)、投資大,平均每公里達1.3億元,是目前我省平均每公里投資最高的一段。
    為了盡早建成陜西省國家高速公路網,加快陜西經濟發展,縮小與中東部地區的差距,2007年1月,省廳確定將石泉過境段做為試驗段先期開工。石泉過境段長16.3公里,其中橋梁3.1公里,隧道12.5公里,概算總投資21億元。
    2007年2月15日,院計劃經營室向我所下達了設計任務書,要求6月底完成施工圖設計。根據任務書要求,我所技術人員認真閱讀了該段工可報告,就報告中提出的方案進行了研究,認為推薦的A方案較為合理,最后決定圍繞工可中提出的A方案開展工作。2月21日,我們拿到1:5000紙質地形圖,結合地質遙感資料,初步提出兩個方案。一個是設置4.8公里大毛坡特長隧道的A方案,另一個是繞行將特長隧道分解為幾個短隧道的B方案。2月27日,院組織總工辦、橋隧所、三所技術人員召開方案討論會,根據與會人員提出的意見,對路線方案做了進一步調整。3月7日~10日,我所設計人員同總工辦對現場進行了踏勘。3月14日,結合踏勘的情況,院組織對路線方案進行了進一步討論,并向建設單位進行了匯報。3月28日~31日,總工辦及各專業人員在初步地質資料的基礎上,再次赴工地對路線方案進行了詳細踏勘,進一步優化了線位。3月24日~5月6日,根據確定的路線方案,進行了初測外業工作。6月6日,我所根據設計的初步結果,向院里進行了匯報,確定將A方案做為推薦方案。6月7日,我院向高速集團匯報了初步設計情況。7月底完成了初步設計,9月底完成了施工圖設計。2007年10月25日~11月1日,廳咨詢公司組織專家對十天線初步設計外業進行了檢查驗收,驗收意見認為A方案特長隧道存在施工周期長、運營費用高等問題,建議在1:1萬地形圖上對紙房溝方案進行研究。我們按照意見,在地質調繪和現場調查的基礎上,按工可深度補充了紙房溝方案。該方案由于存在平面線形指標不均衡,滑坡等不良地質對路基、橋梁、隧道有影響,石泉互通式立交距石泉縣城較遠,石泉縣政府不同意等問題。針對存在的問題,又提出從石泉立交開始跨漢江進入紙房溝方案,因為要將特長隧道縮短,所以石泉立交及漢江橋設計標高需抬高25米左右,帶來立交實施難度大、造價高、路基出現多處高邊坡問題。經綜合比較認為推薦的A方案是合理可行的。2008年3月,在施工圖設計評審時,由于明埡子特長隧道初設和施設兩個階段斷層分布和影響長度出入比較大,審查人員提出隧道實施是否可行的問題。經地質人員對地勘資料進一步研究和分析,對地勘資料做出了比較符合實際的結論,隧道穿越斷層是可行的。
    石泉過境從開始著手工作至今歷時14個月有余,為此項工作投入了大量人力、物力,路線方案幾經反復和補充,現工作幾近結束,但回頭來看,有很多值得認真總結和深刻反思的地方。
    1、重視不夠,全局觀不強
    對于石泉過境這樣一個特殊的項目,橋隧比例畸高,路線方案確定的立足點應該是“安全、可行、經濟、立足全局、兼顧地方”。但在工作時,立足點和著眼點受到限制,對工程復雜性和艱巨性認識不足,對可能存在的風險估計不足,所以沒有在大范圍內篩選路線方案,只是在工可方案的基礎上局部優化選定方案,沒有做到推薦方案的唯一性。再一是方案論證時,把做了的大量工作沒有反映出來,致使論據不充分,說服力不強。沒有對路線方案確定過程作充分論述,使別人無法明了方案確定的依據和過程。還有地質資料前后不一致,確定路線方案所依托的基礎資料發生變化,使設計工作處于被動局面。
    2、設計周期短、工作不扎實
    目前設計任務時間周期都比較短,要在短時間內完成生產任務,工作深度方面肯定不足,路線方案研究方面花費的時間肯定不夠,這將導致方案考慮不全或不盡合理。加之每個人業務水平參差不齊,對一件事情的認識和理解存在差異,那么結果就會與目標有偏離。
    3、試驗段太多,工作穿插干擾大
2007年,在我們做石泉試驗段時,同時還進行著安康建民至尹家營、賈家溝至恒口兩個試驗段設計工作以及安康樞紐立交、陜川共線段兩段施工圖設計工作,并兼顧著恒口至石泉段初步設計前期工作。幾項工作穿插進行,干擾很大。由于劃分的段落多,評審會、驗收會、方案討論會很多,需要不斷抽調人力辦會、參會、看現場。在7月~8月份,又抽調人員參加陜川施工圖評審后的設計修改工作,對生產進度影響比較大。


青蘭線壺口至雷家角段初設勘察設計工作總結
辛  煒

    青島至蘭州高速公路是《國家高速公路網規劃》中18條東西向橫線之一。在陜晉交界的宜川縣川口進入陜西境內,經宜川、富縣,在陜甘交界的雷家角進入甘肅省,在陜西境內路線走向與國道309大致平行,規劃里程約190公里,其中我所承擔的壺口至雷家角段(N3合同段)橋隧比例46%,投資大,是我省黃土地區高速公路每公里投資較高的一段。
    2007年7月3日,道路設計一所接到青島至蘭州高速公路陜西境壺口至雷家角高速公路富縣至雷家角N3合同段勘察設計任務書,確定道路設計一所為主體單位,橋隧所、建筑所、交工所為協作單位。為切實做好本項目勘察設計,我所立即成立了青蘭項目組并積極開展前期準備工作,除進行人員配備及必需的設備、材料、測繪儀器及后勤準備工作外,重點是技術準備。
    首先認真研讀工可研報告及投標文件,利用萬分之一地形圖初步確定了路線總體方案。
    2007年7月中旬道路設計一所提供了供地質工作人員對項目區域(工可走廊帶)進行大范圍工程地質調繪的優化后的路線方案。
    2007年7月20日,道路一所派出水文組先期赴工地進行水文工作的勘測。
    2007年7月底,在對工可路線方案進行研究和討論基礎上,完成1:2000地形圖上的紙上定線工作。
    2007年8月初,根據地質調繪的初步成果,組織主要技術人員再次對紙上擬定的路線方案進行實地踏勘和調查,根據地形、地貌、工程地質、水文地質條件、環境保護及地方有關部門的意見,對路線進行了全面調整優化。
    2007年8月10日全體勘測人員進場開展外業勘測工作,10月上旬完成外業勘測工作,并順利通過咨詢公司驗收。期間,道路一所根據初步外業勘測成果,估算每公里造價約7600萬,超工可估算約42%。工程規模與工可相比存在較大差異,其中橋隧比例超出工可一倍(初設45%,工可22%)、大型滑坡治理10處(工可無,均在前20公里)、軟弱土地基處理2.2公里(工可無)、特殊路基處理約38公里(工可3.76公里),概算總投資大大超出工可10%的限額,設計工作難以向下階段進行。為了更安全、更經濟設計青蘭線,我所與院總工辦利用1:5萬地形圖積極尋找新的路線方案(界子河方案與工可前20公里對應),同時安排踏勘。由于該方案偏離工可推薦走廊方案較遠,并存在與黃延高速共線,分離進溝后隧道進口地質條件較差,存在路線繞行及隧道較長的問題,在通過院總工辦及總體單位向業主匯報后,新的路線方案研究暫告一段落。直到12月初,根據廳咨詢公司外業驗收意見,最終確定了推薦的路線走廊,對界子河方案只進行工可深度的方案研究,并形成報告備查。此外,原推薦工可走廊陽泉隧道進出口(K120+200~K124+600)段路線方案存在不良地質集中、規模大、縱坡大等問題,為慎重起見,驗收現場實地踏勘后,我們向審查專家提出路線向南偏移的特長隧道方案(3040米),驗收意見認為該方案路線節省約900米,且能大大解決了上述問題,有比較價值,建議補充并與正線方案進行同深度比較。我們按照意見,赴工地補充詳細調查,隨后開展全面內業設計工作。
2008年2月底完成除概算外的初設文件并向總體單位提交。
    2008年4月初,在初步設計評審時,由于工程規模和造價均超出上報工可較多,根據省廳有關領導指示精神和《初設審核意見》,按照審查人員提出一系列降造意見和措施,對初步設計及概算進行了全面分析和認真研究,主要從分期修建、后50公里路基由26米變為24.5米、路線方案、橋變路、路面鋪筑厚度及材料、特殊路基處理、橋梁隧道、路線交叉及概算等方面進行了優化、核查和核減,N3合同段共核減建安費48728萬元,概算總金額60969萬元。調整后N3標段總造價52.823億元,平均7164.9萬元/公里。
青蘭線N3合同段初設工作一波三折,工作多次中斷,歷時7個月余,回頭來看,除了客觀原因外,有很多值得認真總結和反思的地方。
    1、總體觀念不強、對工可理解不夠深刻
    在前期準備工作時,對工可理解不夠深刻,雖然認識到工可部分工程項目漏計和工程規模計量不足造成的工可估算偏低,但是沒有對本項目在路網中的定位和作用正確理解,也就是這條路造價多少合理,多少各方面能接受,沒有正確認識,在一定程度上脫離了實際,對工程的復雜性和艱巨性認識不足,對大大增加的工作量、工作難度、勘察量估計不足,造成總體思路偏差,局部個別路線縱面指標把握較高,方案比選時過多偏重高指標、新理念,造價控制不夠嚴謹,導致總造價過高。并且沒有把重點放在認真研究、優化前20公里不良地質集中路段的路線方案上,而是在工可推薦走廊帶外尋找新的路線方案耗費了較多精力,延緩了初設進展工作,使初設工作比較被動。
    2、人員緊張、工作安排不盡合理
    在整個勘測過程中,由于一所除青蘭項目組的所有技術人員均在貴州廈蓉項目出外業,根據省交通廳對即將通車在建高速公路項目進行安全核查的指示精神,按照院部署,道路一所積極完成所承擔項目的核查工作,青蘭勘測組先后兩次中斷外業勘測,組織相關技術人員赴子靖、西漢、風永及寧棋高速公路建設工地進行安全核查,編寫核查報告并提交交通廳建設處。
由于此期間,道路一所同時完成兩個項目的外業工作,青蘭項目組還要協助設計代表完成日常后續服務工作,主要骨干由后續服務組組成。由于風永高速公路2007年底路基完工,按照風永建設管理處的要求,全線需新增7個超限檢測站,由于時間緊、任務急,根據院安排,配合房建所完成了超限檢測站的設計,暫停了青蘭線部分設計工作,抽調了僅有的1名路線設計人員完成超限站主體及相關專業方案及施工圖設計。
為配合西漢安全設施強化工程的完成,在從潼寶項目組抽回一名交叉設計人員與青蘭項目組唯一的一名路線設計人員共同完成兩個項目的設計工作,在其他相關專業人員不定時的配合下按時完成了西漢安全設施強化工程設計任務,青蘭初設進展工作受到了很大影響。
由于工作頭緒過多,人員緊張,道路一所在工作安排時不盡合理,未能統籌兼顧、重點突出,顧此失彼。加之幾項工作穿插進行,干擾很大,各專業之間的協調與銜接未能科學規劃,勘測設計難以保正合理的設計周期及連續性,導致青蘭線設計工作受到了一定延緩。
    3、細節設計不足、方案比較不細致、工作反復多
    由于人手緊、任務重,所里在勘察設計中細心程度不足,抓的不嚴,在細節設計上,例如橋長控制上手放的較松,特殊路基處理偏于保守,隧道裝修偏于豪華,隧道采用的機電設備偏貴等問題。同時在設計中未能按最節約、最優化設計考慮,過份考慮施工和項目管理的便易性。例如考慮漿砌片石構造物施工難以保證質量,片石砼設計數量偏多;考慮本地碎石優劣混雜,質量難以控制,本地筑路材料采用偏少等。以上這些造價控制不夠嚴謹的細節設計,導致了投資偏高。
    在方案比較過程中,有些比較方案深度不足,給方案的選定帶來不確定性,難以下定決心,給工作帶來一定反復,增加了設計工作量。
新的概算定額于2008年1月1日起實行,由于公路造價計算軟件正在進行調試和完善(2月22第二版程序才下發),加之本省補充定額也未頒布,根據業主安排,我所按照舊定額進行概算編制工作,完成近一半,根據新的要求,概算按新定額進行編制,導致工作反復,加之概預算新定額配套工作不完善,致使本項目概算編制難以短時間完成,設計進度受到很大影響。
以上僅就去年7月開始的青蘭線勘察設計中存在的問題進行總結,未能全面剖析,不足之處,請各位領導及同行批評指正。

青島至蘭州公路陜西境壺口至雷家角高速公路
N1合同段初步設計總結
李  克

    道路設計二所承擔青島至蘭州公路陜西境壺口至雷家角高速公路N1合同段的勘察設計任務。
本合同段路線長47.09公里,全線設大橋13694.4米/89座,中橋566米/12座,涵洞30道,雙向六車道長隧道4905米/2座(共線段),雙向四車道長隧道2814米/2座,中短隧道7140.5米/18座,連拱隧道628米/3座。設壺口互通式立交、秋林互通式立交、宜川互通式立交、瓦子街互通式立交共4座,預留陽灣、鐵龍灣樞紐互通式立交2處,分離式立交1處,通道27處。設服務區1處,主線收費站1處,匝道收費站3處,檢測站5處。
根據省廳及建設單位的任務要求,N1合同段宜川至瓦子街段15公里的試驗段要先期開工建設。道路設計二所據此進行了有關工作安排。
試驗段的情況:
    根據要求,道路設計二所在2007年7月30日按計劃完成了初步設計并交付建設單位。2007年8月30日完成了施工圖設計并交付建設單位。試驗段工作歷時2個月。
    9月26~29日,省廳主持進行施工圖審查,根據審查意見2007年10月1日~20日根據對路線、立交做了比較大的調整,完成外業勘察工作,并展開內業設計,于2007年11月12日完成了修改后的施工圖設計并交付建設單位。
    N1合同段全線初步設計情況:
    道路設計二所在進行試驗段工作的同時,穿插進行全線的初步設計工作。
    7月31日,在進行試驗段設計工作的同時完成紙上定線,送院總工辦審查。同時安排進行了全線水文等勘察工作。
    2007年9月5日~2007年9月24日外業勘察,并通過院總工辦驗收,根據驗收意見補充完善相關資料后轉入內業設計。
    內業設計實際上是在2007年11月15日后,全面展開。
    2007年10月28日~12月5日,陜西省交通建設集團公司和陜西交通技術咨詢有限公司組織技術人員對青蘭線陜西境壺口至雷家角高速公路初步設計外業進行了檢查驗收。根據陜西交通技術咨詢有限公司外業驗收意見,我院對外業勘察工作作了全面的補充完善,并在初步設計文件中予以充分反映。
    根據2007年12月5日外業驗收總結會的安排,初步設計文件于2008年1月15日出版。
但造價文件直至2008年3月底才完成。
回顧從青島至蘭州公路陜西境壺口至雷家角高速公路初步設計情況,有許多值得認真總結和深刻反思的地方。
    1、N1合同段15公里的試驗段的影響
試驗段對總體工作影響大,牽扯了大量人力物力,造成了全局工作的被動。致使青蘭高速公路N1合同段初步設計文件2008年1月15日完成。
“麻雀雖小,五臟俱全”。宜川至瓦子街段15公里的試驗段,路基路面、橋梁、隧道、互通式立交、分離式立交、改移地方路等等都有,設計流程一個都不能少。靠院領導的全面協調、總辦的大力支持、全所同志的齊心合力,15公里的試驗段兩階段設計用了2個月時間突擊完成。但造成職工體力的嚴重透支,二所全局工作的被動。
    2、設計周期短,造成了工作不扎實。
    由于設計周期短,工作深度難以保證。設計花費的時間少,導致方案考慮不全或不盡合理,對工可報告研究不夠深入,設計沒有考慮或者對工可報告出臺的背景了解不深,設計人員按照目前的理念進行,造成在設計全面展開后進行大的調整、優化。
根據設計周期,施工圖設計與初步設計之間沒有進行審查的時間安排,往往是施工圖進行了相當的程度后才進行初步設計審查,造成了人力物力的浪費。尤其是經過省廳初步設計審查后的方案,在施工圖設計階段還進行了重大調整。
    3、設計技術人員配備欠缺,開展工作困難
2007年道路設計二所路線設計人員張春發、馬文敏抽調阿國項目,路線設計靠年輕人進行,工作極為被動,院里協調總工辦大力支持,才得以把項目維持。
    4、部門生產任務重,多個項目同步進行,對青蘭高速公路N1合同段初步設計的實施也造成了很大影響
    道路設計二所在2007年同時進行青蘭、西銅兩個大的項目。(其中青蘭有1個試驗段、西銅有兩個試驗段、青蘭起點兩省接線工可等事物)同時道路二所還承擔有大量的后續服務工作。
道路設計二所承擔了藍商高速公路林岔河至商州段(41.70公里),商州至丹鳳高速公路(路線全長30.622公里),丹鳳至陜豫界高速公路(丹    鳳至竹林關段)(路線全長33.9公里),西安至漫川關(陜鄂界)高速公路A2合同段(商漫段)(全長44.03公里),銀川繞城高速公路西北段(40.4公里)等四段高速公路的后續服務工作。
    在同時期完成了商州至丹鳳至陜豫界的沿線設施、綠化的重新設計,各個項目的超限檢查站設計,藍商高速公路服務區變更設計、丹鳳公路服務區變更設計等等。
    道路設計二所在工作中千方百計,大力協調,才使得各個項目基本按照計劃完成。
    5、概預算新定額于2008年1月1日起實施,時間倉促。其軟件調試、省內補充標準等等也對進度造成了影響。
    6、造價較工可突破比較大,在思想上還是對工可研究不夠,造價控制不嚴造成的。
    ①建設規模上:初步設計增加了超限檢查站;服務區規模大大增加;陽灣至鐵龍灣段與省級高速公路榆林至商州高速公路共線,在陽灣、鐵龍灣兩處予留樞紐立交的設置條件,其中鐵龍灣差異較大,路線作了比較大的調整。
    ②材料單價:2007年以來物價上漲較快,對工程造價影響比較大。
    ③概預算定額問題:交通部新頒布概預算定額,較原概預算定額有較大調整,也引起了工程造價的變化。
    ④在設計中,各個專業都參考貫徹了全省各個在建項目的經驗、精神,糾枉過正。如橋梁設計長度較長(高路堤依據工程實踐往往按照橋考慮)。
    ⑤設計人員設計思路過于考慮施工及管理原因,提高了造價。例如路面底基層材料當地碎石通過試驗也可使用,但存在與泥巖混雜,社會開采加工點少,自采加工地形條件差等原因,設計中考慮遠運,提高了造價。
    7、總體設計把握不好,方案上有反復,造成了工作的被動;職工付出了辛勤的勞動長期加班而收入不盡如人意,對工作積極性也有影響。
道路設計二所承擔青島至蘭州公路陜西境壺口至雷家角高速公路N1合同段的勘察設計任務,出現了諸多問題,我們在以后的工作中將引以為戒。


 

 

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陜西省公路勘察設計院勘察設計質量責任制及責任追究管理辦法 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=626 2007-12-01 00:00:00 0 626  

勘察設計質量責任制及責任追究管理辦法

第一章  總 則

    第一條    為加強勘察設計(含咨詢,下同)質量管理,完善勘察設計質量保證體系,不斷提高我院勘察設計質量,落實勘察設計質量責任制,強化全院職工質量意識,追究造成質量事故的部門及責任人的責任,根據國家有關法律、法規的規定,結合我院實際,制定本辦法。
    第二條    從事勘察設計的部門和人員,應遵守以下規定。
    ㈠ 設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規、規章、標準、規程和合同的要求;
    ㈡ 設計依據的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并滿足結構安全要求;
    ㈢ 設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規定要求,并符合相關規范的要求;
    ㈣ 設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求,符合安全、適用、經濟、美觀的綜合要求。
    ㈤ 設計文件選用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質量要求必須符合國家規定的標準,但不得指定生產廠、供應商。
    第三條    院實行勘察設計質量責任制和責任追究制。對院所承擔的勘察設計項目質量責任管理和對院屬部門及個人的質量違規行為責任的認定和追究,應遵循本辦法。
    第四條    本辦法所稱勘察設計質量事故(以下簡稱質量事故),是指從事公路勘察設計的部門和個人,違反國家、省部有關法律、法規、規章和工程強制性標準、規范、規程以及院有關管理制度的規定和要求或因責任過失,對勘察設計質量造成不良影響和后果,或造成人員傷亡、財產損失的事件。
    第五條    質量事故處理實行“四不放過”原則:事故原因不查清不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過,職工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。

第二章  勘察設計質量責任制

    第六條    公路勘察設計實行質量終身責任制。院有關部門和勘察設計人員,必須執行國家有關強制性標準、技術規范,因地制宜,精心設計,按照各自的職責對勘察設計質量負終身責任。
    第七條    勘察設計質量行政管理實行生產部門、項目負責人、總工辦、總工程師、院工程技術委員會(含專業委員會)五級責任體制;技術管理實行設計、復核、審核、室審、院審五級責任體制;質量責任管理高一級部門或責任人可否決低一級部門或責任人的設計方案或提出修改意見,低一級部門或責任人原則上應修改;對于重大方案持不同意見時可保留或向更高一級部門或責任人反映,在更高一級部門或責任人未做出決策前,應維持高一級部門或責任人的意見。院按照“誰決策、誰負責”的責任制進行質量責任追究。
    第八條    公路工程勘察設計項目必須層層落實質量責任制。各有關部門負責人對本部門的質量工作負直接領導責任;項目負責人對所負責的工程項目質量工作負直接領導責任;分項負責人,對所分管的專業技術工作負質量直接管理責任;勘察設計人員對其所從事的專業技術工作負直接質量責任。
    第九條    院各有關部門必須建立嚴格的質量保證體系,明確崗位質量責任,確定質量責任人,并在勘察設計大綱中予以明確,在院科技質量辦公室報備。質量責任人的變更,應嚴格履行變更手續并及時報備。
    第十條    勘察設計項目必須建立質量責任制。院重大勘察設計項目必須明確項目負責人、總辦專業審查人、設計負責人、分項設計負責人、部門審查人、審核人、復核人、設計人的質量責任;院零星項目必須明確設計負責人、分項設計負責人、部門審查人、審核人、復核人、設計人的質量責任。并認真填寫《公路建設項目勘察設計質量責任登記表》(附表1),報院科技質量辦公室存檔,以備監督、考核及質量責任的追究。
    第十一條    勘察設計部門嚴禁轉包、違規分包工程勘察、設計業務,否則,由此引發的質量責任由部門負責人承擔。經批準的分包工程,勘察設計復核、審核人員必須是發包部門的有關人員,其質量管理執行院質量管理的有關規定。
    第十二條    科技質量辦公室為院質量監督、檢查的管理部門,其職責為:
    ㈠、認真執行院《勘察設計質量責任制及責任追究制管理辦法》的有關規定;
    ㈡、負責對院各生產部門的質量保證體系、質量管理工作和質量行為監督檢查;
    ㈢、負責對各生產部門執行勘察設計有關質量的法律、法規和強制性標準情況的監督檢查,參與院總工辦組織的外業驗收、方案審定及設計文件審查的有關會議,收集項目執行過程中有關質量的信息;
    ㈣、負責對生產部門勘察設計質量責任制執行的監督檢查,督促其建立健全質量責任制和責任追究制度;
    ㈤、組織勘察設計項目質量事故的調查、核實,根據質量事故鑒定意見、提出責任追究的處理意見,并及時上報;
    ㈥、受理勘察設計項目質量事故的投訴、舉報,公布舉報電話,接受職工監督。
    第十三條    總工辦的質量責任。
    ㈠、認真執行院《勘察設計質量責任制及責任追究制管理辦法》的有關規定;
    ㈡、負責院勘察設計技術管理工作,貫徹落實國家、交通部、陜西省有關勘察設計質量工作的法律、法規、制度,標準、規范;建立本部門質量管理制度;
    ㈢、負責勘察設計的事先指導、方案審定、中間檢查、外業驗收、設計文件審查、質量評定等技術質量管理工作,協調解決項目技術上的重點和難點問題。
    第十四條    生產部門的質量責任。
    ㈠、認真執行院《勘察設計質量責任制及質量責任追究制管理辦法》的有關規定;
    ㈡、根據國家和交通主管部門有關規定,建立完善的質量管理制度和質量責任制,對所承擔的勘察設計項目質量負直接責任,加強設計人員的質量意識與專業技術教育,明確界定各崗位工作人員的質量責任;
    ㈢、嚴格執行現行規范、標準等,保證勘察設計質量,嚴格控制勞務分包,杜絕轉包,對分包工程勘察設計質量承擔責任;
    ㈣、對所承擔勘察設計發生質量問題后,應及時向院科技質量辦公室及有關部門報告,積極配合質量事故調查和認真進行事故處理決定,不得隱瞞不報或弄虛作假。

第三章  勘察設計質量事故的分類、報告、調查

    第十五條    勘察設計質量事故分類及其分級標準。勘察設計質量事故分為質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。
    ㈠、質量問題。設計文件未出版,造成勘察設計直接經濟損失在2萬元以下的事故。質量問題分三個等級。
    1、符合下列條件之一者為一級質量問題。
    ⑴、未按照工程建設強制性標準、技術規范進行勘察、設計的;
    ⑵、外業驗收質量達不到要求,包括未按要求進行鉆探, 錯鉆孔位或漏鉆孔位,或鉆孔深度不足;控制測量精度達不到規定要求,外業調查資料深度不足等;
    ⑶、設計文件未通過院級審查或未經審查直接出版(緊急放行文件除外);
    ⑷、未經院批準違規分包所承擔的設計任務導致設計質量低劣;
    ⑸、勘察成果不真實或未根據勘察資料進行工程設計的;
    ⑹、設計降低了工程建設質量標準;
    ⑺、部門互提資料有誤,導致重大返工;
    ⑻、造成勘察設計直接經濟損失1~2萬元。
    2、符合下列條件之一者為二級質量問題
    ⑴、部門互提資料有誤,導致較大返工;
    ⑵、方案審定不認真,導致設計方案變化;
    ⑶、造成勘察設計直接經濟損失0.5~1萬元。
    3、符合下列條件之一者為三級質量問題
    ⑴、設計文件中選用的材料、產品、構配件和設備,需注明規格、性能等技術指標而未注明,或標注質量要求低于國家和交通行業標準的;
    ⑵、部門互提資料有誤,導致一般返工;
    ⑶、造成勘察設計直接經濟損失小于0.5萬元。
    ㈡、一般質量事故。設計文件已出版,由于勘察設計質量或其它與質量有關的事件給院聲譽造成不良影響,或造成勘察設計直接經濟損失在2~15萬元之間,或造成工程建設直接經濟損失20~300萬之間的事故。一般質量事故分三個等級。
    1、符合下列條件之一者為一級一般質量事故
    ⑴、設計文件未通過上級主管部門評審的;
    ⑵、設計思想和技術方案失誤,導致整體設計方案被否定;
    ⑶、使用標準規范不當,勘察、設計深度不足,基礎資料收集不全,施工圖設計有明顯差、錯、漏、碰等失誤,導致重大設計變更;
    ⑷、造成勘察設計直接經濟損失10~15萬元之間;
    ⑸、造成建設項目工程直接經濟損失150~300萬元之間。
    2、符合下列條件之一者為二級一般質量事故
    ⑴、使用標準規范不當,勘察、設計深度不足,基礎資料收集不全,施工圖設計有明顯差、錯、漏、碰等失誤,導致較大設計變更;
    ⑵、施工中遇到復雜或重大技術問題設計服務不到位,造成工程質量缺陷的;
    ⑶、造成勘察設計直接經濟損失5~10萬元之間;
    ⑷、造成建設項目工程直接經濟損失50~150萬元之間。
    3、符合下列條件之一者為三級一般質量事故
    ⑴、設計評審因準備不充分受到上級主管部門批評;
    ⑵、派駐設計代表或設計代表數量、技術能力不能滿足工程建設要求導致業主投訴;
    ⑶、使用標準規范不當,勘察、設計深度不足,基礎資料收集不全,施工圖設計有明顯差、錯、漏、碰等失誤,導致一般設計變更;
    ⑷、未按后續服務工作三階段要求進行集中后續服務;
    ⑸、未履行設計變更程序,擅自修改工程施工圖設計的;
    ⑹、造成勘察設計直接經濟損失2~5萬元之間;
    ⑺、造成建設項目工程直接經濟損失20~50萬元之間。
   (三)重大質量事故。設計文件已出版,由于勘察設計責任給院聲譽造成重大不良影響,或造成勘察設計直接經濟損失在15萬元以上,或造成工程建設直接經濟損失300萬以上的事故。重大質量事故分為三個等級。
    1、符合下列條件之一者為一級重大質量事故
    ⑴、造成勘察設計直接經濟損失50萬元以上;
    ⑵、造成工程建設直接經濟損失1000萬元以上;
    ⑶、特大型結構物垮塌。
    2、符合下列條件之一者為二級重大質量事故
    ⑴、造成勘察設計直接經濟損失25~50萬元;
    ⑵、造成工程建設直接經濟損失500萬元以上,不滿1000萬元;
    ⑶、大型結構物垮塌。
    3、符合下列之一者為三級重大質量事故:
    ⑴、設計文件質量受到上級主管部門通報批評的;
    ⑵、造成勘察設計直接經濟損失15~25萬元;
    ⑶、造成工程建設直接經濟損失300~500萬元;
    ⑷、中小型結構物垮塌。
    設計質量事故造成的工程直接損失按國家、交通部現行有關規范、規程、標準等判定;勘察設計直接經濟損失按返工造成的人員工資,內、外業費用,出版費,審查費,評審費等計算。
    第十六條    發生勘察設計質量事故,責任部門應將事故情況及時報院科技質量辦公室。
    ㈠、質量問題應在事故發生之日起一周內書面上報;
    ㈡、一般質量事故應在事故發生之日起3 天內書面上報;
    ㈢、重大質量事故應在事故發生之時起2小時內迅速口頭報院,并在12小時內書面上報。
    第十七條    質量事故書面報告內容(附表2)。
    ㈠、項目名稱,事故發生時間、事件;
    ㈡、事故發生的簡要經過、造成的損失、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;
    ㈢、事故發生原因的初步判斷;
    ㈣、事故發生后采取的措施及事故控制情況;
    ㈤、事故報告部門。
    第十八條    任何部門、個人均有權利和義務將勘察設計質量事故的情況及時報告院有關部門。
    第十九條    質量事故的調查、核實及處理意見,由院科技質量辦公室負責組織有關部門完成。質量問題應在收到事故報告之日起7 天內完成,一般質量事故應在收到事故報告之日起15天內完成,重大質量事故應在收到事故報告之日起30天內完成。
   
第二十條    院科技質量辦公室要建立勘察設計質量事故定期通報制度。質量通報每月不少于一期。
   

第四章  勘察設計質量責任追究

    第二十一條    院科技質量辦公室具體負責院勘察設計的質量管理、檢查,質量事故調查和責任追究管理等工作;院工程技術委員會負責重大質量事故的鑒定,其專業委員會負責一般質量事故的鑒定,院總工辦負責質量問題的鑒定;院務會研究決定對發生質量事故的部門或個人的處理意見。
    第二十二條    勘察設計質量責任事故追究程序。
    ㈠、質量問題、事故性質容易認定的一般質量事故的認定和追究由科技質量辦負責,對質量事故違規行為進行現場調查認定,直接提出處理意見,反饋責任部門或責任人征求意見,當質量事故認定有爭議時,由總工辦進行質量鑒定,院務會做出處理決定。
    ㈡、事故性質不易認定的一般質量事故、重大質量事故的認定和追究。
    1、由院科技質量辦公室負責組織,組成由技術、經濟、紀檢監察人員參與的事故調查組;
    2、對事故進行調查,提交質量事故分析報告;
    3、核定質量事故等級;
    4、提出處理建議;
    5、反饋責任部門或責任人征求意見;當質量事故認定有爭議時,由院工程技術委員會或其專業委員會進行質量鑒定;
    6、院務會做出處理決定。
    被處理部門及個人對處理決定不服的,可提出申訴,申訴時效為從收到處罰決定之日起7天內,申訴期不影響原有處罰決定的執行。院務會應對申訴事宜進行復議,并做出最終決定。
    第二十三條    勘察、設計部門及相關責任人責任追究,按質量事故分類、等級分別按責任部門和責任人進行處罰,行政處分與經濟處罰可同時進行。
    ㈠、責任部門處罰
    1、責令改正;
    2、通報批評;
    3、1~3年不能參加先進集體評選;
    4、按事故造成的勘察設計損失處30%~100%罰金,從部門承包經費中扣除。
    ㈡、責任人處罰
    1、責令改正;
    2、通報批評;
    3、暫停1~3年先進個人評選;
    4、暫停1~3年技術職稱的評定或降級聘任,違規行為記入技術檔案;
    5、給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分,違規行為記入檔案;
    6、按事故造成的勘察設計損失處5%~10%罰金,從個人分配中扣除;
    7、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    第二十四條    各責任部門和相關責任人未按處罰意見按期整改,故意隱瞞事實真相造成處罰失實,或在同一個項目中再次出現類似違規行為,將從嚴處理。
    第二十五條    質量事故發生后,責任部門隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限,故意破壞現場,阻礙調查工作正常進行,拒絕提供有關幫助情況、資料,提供偽證的,由院按有關規定給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    第二十六條    院科技質量辦公室不認真履行質量監督職責,對發現的工程質量問題不處理,或處理過程中未跟蹤監督檢查;對質量違規行為的認定不準確,或認定結果與事實嚴重不符的;未按規定程序處理質量舉報,或質量事故上報、處理不及時的,院將給予通報批評,情節嚴重時,主要負責人應辭職或予以免職。
    第二十七條    質量事故調查人員玩忽職守、徇私舞弊,視情節輕重,給予行政處分。
    第二十八條    違反國家規定造成重大質量安全事故,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    第二十九條    勘察設計人員因調動、退休等原因離開單位后,發現其在工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定,對造成重大工程質量事故負有責任的,由司法機關依法追究法律責任。

    第五章  附 則

    第三十條    本辦法未有規定的,按國家和省部現有法律、法規和管理辦法的有關規定辦理。
    第三十一條    本辦法經院務會議討論通過,從印發文之日起執行。院原有制度、規定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。
    第三十二條    本辦法由科技質量辦公室負責解釋。

附表1

公路建設項目勘察設計質量責任登記表

項目名稱:

崗位

質量責任人

承擔質量責任的內容

責任人簽字

項目負責人

 

 

 

 

設計負責人

 

 

 

 

工程測量

分項負責人

 

 

 

工程地質勘察

分項負責人

 

 

 

路線

分項負責人

 

 

 

路基

分項負責人

 

 

 

路面

分項負責人

 

 

 

橋涵

分項負責人

 

 

 

隧道

分項負責人

 

 

 

交叉工程

分項負責人

 

 

 

安全設施

分項負責人

 

 

 

環保及景觀

分項負責人

 

 

 

 

附表1

公路建設項目勘察設計質量責任登記表()

項目名稱:

崗位

質量責任人

承擔質量責任的內容

責任人簽字

通訊工程

分項負責人

 

 

 

監控工程

分項負責人

 

 

 

收費系統

分項負責人

 

 

 

房建

分項負責人

 

 

 

()

分項負責人

 

 

 

后續服務

分項負責人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附注:設計、復核、審核、審查人員以設計文件簽名為準。

 

附表2

公路建設項目勘察設計質量事故報告表

填報部門(蓋章)                                     

項目名稱

 

事故發生的經過、造成的損失、傷亡人數和直接經濟損失的估計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事故發生的原因

 

采取的措施及事故控制情況

 

附表3

公路建設項目勘察設計質量事故調查處理表

項目名稱

 

質量事故經過及原因分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

直接經濟損失

勘察設計損失(萬元)

工程建設損失(萬元)

已采取的措施

 

質量事故等級

 

建議處理意見

 

 

附表3

公路建設項目勘察設計質量事故調查處理表()

相關責任人

設計人

 

復核人

 

審核人

 

審查人(部門)

 

工程測量

分項負責人

 

工程地質勘察

分項負責人

 

路線

分項負責人

 

路基

分項負責人

 

路面

分項負責人

 

橋涵

分項負責人

 

隧道

分項負責人

 

交叉工程

分項負責人

 

安全設施

分項負責人

 

環保及景觀

分項負責人

 

通訊工程

分項負責人

 

監控工程

分項負責人

 

收費系統

分項負責人

 

房建

分項負責人

 

()

分項負責人

 

后續服務

分項負責人

 

項目負責人

 

設計負責人

 

審查人(總辦)

 

總辦主任

 

總工程師

 

   

 

備注

相關責任人僅填寫與本次質量事故相關的人員。

 

 

填報部門(蓋章)                                      

 

 

勘察設計質量責任

制及責任追究管理辦法

 

 

 

 

陜西省公路勘察設計院

 

2007.12

 

 

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征稿啟事 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=405 2006-09-22 14:57:33 0 405

各黨支部、各部門、院屬公司:

    為了深入貫徹落實省委辦公廳《關于貫徹中共中央辦公廳〈關于加強黨員經常性教育的意見〉等四個保持共產黨員先進性長效機制有關事項的通知》,把建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作引向深入,省委組織部等部門聯合開展學習貫徹中央四個保持共產黨員先進性長效機制文件征文活動。省交通廳發出通知,要求交通系統廣大黨員、黨務工作者積極參加、踴躍投稿,具體通知精神如下:

一、征文范圍和時間

    范圍:本次征文在全省范圍進行,各級領導干部、理論研究、新聞宣傳工作者、廣大黨員及人民群眾都應積極參加。

時間:2006年9月至2007年5月底。

二、征文內容和文體

    征文的重點內容是,對中央辦公廳下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件學習體會和研討文章;黨組織和廣大黨員學習貫徹文件的新舉措、新進展、新經驗等調查報告、宣傳報告和經驗介紹文章。征文稿件題目自定,文體不限。經驗介紹類稿件要經單位黨組織審核同意。文字要控制在1500字以內。

三、征文稿件的傳送

    征文稿件請以軟盤或電子郵件的形式寄送《陜西日報》社和《當代陜西》雜志社,并寄送一份給省交通廳人事處。

    陜西日報投稿郵箱:SHXRBYWB@SOHU.COM

    收 件 人: 薛向群

    聯系電話:029—82267315

    郵    編:710054

   當代陜西雜志社投稿郵箱:DDSX@SOHU.COM

    收 件 人: 王慕科   李曉恒

    聯系電話:029—85582628   85582454

    郵    編: 710054

    省交通廳人事處聯系人: 馬 志

    聯系電話:029—88455020

四、征文稿件的刊用和評獎

    征文稿件由《陜西日報》社和《當代陜西》雜志社按程序審核陸續擇優刊用。征文結束后,由組委會組織對刊用稿件進行評審,評出一、二、三等獎各若干名,對獲獎者頒發證書。

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8月份全省公路建設情況通報 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=402 2006-09-18 09:37:40 0 402

一、總體情況

    8月份,各建設項目管理單位按照省委、省政府關于加快建設的要求,根據省廳年度責任目標和年度計劃安排,進一步加快進度,全省公路建設共完成投資351211萬元,為月計劃任務的154.53%,累計完成投資1915501萬元,為年度計劃的81.94%,加上高速公路改建和寶牛高速公路前期投資、站場建設等項目投資,全省公路建設累計完成投資1966495萬元,為年度計劃的82.28%,全省公路建設總體進度良好。其中,重點公路建設項目8月份完成投資255049萬元,為月計劃任務的112.22%,累計完成投資1498214萬元,占年度計劃的80.65%;路網改造項目累計完成投資96905萬元,占年度計劃的74.54%;農村公路建設項目累計完成投資320382萬元,占年度計劃的91.54%。

二、高速公路建設項目完成情況

    續建的16個重點高速公路項目中,秦嶺終南山隧道、子洲至靖邊、吳堡至子洲、永壽至咸陽、黃陵至延安、鳳翔路口至永壽、商州至丹鳳、小河至安康、西安至柞水和柞水至小河等10個項目超額完成了月進度計劃。榆林至陜蒙界、丹鳳至陜豫界、戶縣經洋縣至勉縣和藍田至商州等4個項目沒有完成月進度計劃,其中藍田至商州項目,1-8月累計完成73215萬元,僅為年計劃的56.32%。靖邊至安塞(延安段)和靖邊至安塞(榆林段)等兩個項目于8月下旬完成交工驗收工作,計劃9月初通車試運行。

2006年新開工的商州至漫川關項目,8月份完成10875萬元,1-8月累計完成16206萬元,為年計劃的24.93%。寶雞至牛背、安康至陜川界試驗段項目招標工作已完成,施工單位正在進場。榆林至神木項目建設單位尚待確定。

各高速公路建設項目具體進度情況見附表。

三、下一步的工作要求

    1、即將通車的黃陵至延安、榆林至陜蒙界、西安至柞水、秦嶺終南山隧道(單洞)和戶縣經洋縣至勉縣的漢中至洋縣段共5個重點高速公路項目(段),要全面加快橋隧裝飾、機電、房建、綠化、交通等附屬工程進度,系統檢查交工驗收、“一卡通”、收費機構組建、收費手續辦理等通車試運行前的各項工作,做到忙而不亂,不留遺漏和遺憾,為通車試運行做好準備。榆林至陜蒙界項目要一鼓作氣,完成交工驗收工作,辦理好通車典禮。

    2、2007年計劃建成通車的子洲至靖邊、吳堡至子洲、永壽至咸陽、戶縣經洋縣至勉縣的戶縣至洋縣段等項目,要抓住今年剩余的2-4個月時間,加強管理,確保10月份完成路基工程,12月份架通橋梁、貫通隧道,提前安排綠化和房建工程,并在10月底前完成未招標工程的招標;要重新全面細化形象進度計劃,將所有項目及通車前的多項工作內容,細化為每季、每月、每旬的要求,落實工作措施和責任,為明年通車奠定基礎。

    3、在建工程在抓好進度的同時,要始終把確保工程質量放在首位。近期要根據省廳的統一要求做好邊坡穩定安全核查和隧道工程質量專項治理;要細化、深化確保路面工程質量的管理及技術措施;安排好對路基工程全面組織回頭望,排查質量隱患,進一步完善排水系統等相關工作;廳質監站1-8月份工程實體質量質量監督抽檢發現,部分重點工程質量指標抽檢合格率未達到年度目標責任書的要求,必須引起高度重視。

    4、今年新開工的商州至漫川關、寶雞至牛背和安康至陜川界試驗段項目,要嚴格施工和監理單位的進場履約檢查,認真組織好施工圖審查意見的落實及現場放線后對設計進行全面復核的工作,做好全面建設的準備,合理安排年度計劃,貫通施工便道,抓緊隧道、橋梁下部工程和沿河臨山側的下擋防護工程施工。

    5、省廳要求路網改造項目,特別是關中公路環線項目,要全力以赴,按照“年內完成” 的要求,倒排工期,合理安排,科學管理,精心組織,做好路基路面交叉施工的管理、協調。

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國家高速包頭至茂名線陜西靖邊至安塞高速公路建成通車 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=398 2006-09-07 11:15:22 0 398

    9月5日上午10時30分,陜西省人民政府洪峰副省長發布通車令,國家高速公路內蒙古包頭至廣東茂名線在陜西境內的靖邊至安塞高速公路,經過兩萬多名筑路員工三年多的艱苦奮戰,順利建成通車。

    陜西省副省長洪峰、政府副秘書長李明遠、省委第三巡視組組長陳鼎金,省發改委副主任李忙全、開發銀行行長尚韜、省國土資源廳領導、省交通廳主要領導、榆林、延安兩市黨政部分領導參加了通車典禮。

    靖邊至安塞高速公路北起靖邊縣石家灣與榆靖高速連接,向南經喬溝灣、天賜灣、鐮刀灣、化子坪、建華寺至安塞縣曹村與延塞高速公路貫通。該路段全長103.94公里,設計為全封閉、全立交、雙向四車道高速公路,設計時速80公里。全線架設橋梁145座、涵洞(道)229道,各類立交、通道130處;總投資45.8億元。工程2003年3月開工建設,歷時3年零6個月建成通車,比計劃工期提前6個月完成。

    該項工程被陜西省人民政府和陜西省交通廳列為“十五”期間重點公路建設項目,也是全省“三縱四橫五輻射”高速公路網的主要組成部分。該公路建成通車,將對榆林、延安兩市煤炭、石油、天燃氣等礦產資源的開發、促進陜北能源化工基地建設、完善陜西路網結構、改善區域投資環境、加快旅游事業發展等方面發揮重要的推動作用。

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黃延高速公路瀝青路面全線貫通 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=397 2006-09-05 10:49:21 0 397     黃陵至延安的高速公路于8月25日實現瀝青路面全線貫通,比原計劃提前5天,目前交通設施正在緊張施工中。今年以來,黃延公司認真落實“又快又好地發展陜西公路事業”的戰略決策,頑強拼搏、克服困難,抗酷暑、戰雨季奮戰120天,取得的又一輝煌戰果,為黃延高速公路9月28日建成通車奠定了堅實基礎。]]> 我省大力推進公路養護管理改革努力構建新型公路養管體制和機制 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=390 2006-08-08 09:11:57 0 390     針對目前我省公路養護管理體制和機制中存在的養管不分,機制不活,投資效益不高,養護手段落后等弊端,省交通廳從今年起在全省范圍內開展公路養護管理體制和機制改革。徹底改變公路養護落后于公路建設的現狀。

    省交通廳在省委、省政府關于調整我省公路建設管理體制的基礎上,進一步強化省公路局在公路養護管理中的監管職能,要求省公路局不再承擔高速公路建設任務,全面履行全省所有公路的養護監管職責和農村公路建設指導任務。

    我省公路養護體制、機制改革有五項內容:

    一、體制改革中通過合理劃分職能,規范管理關系,完善工作程序,落實工作責任,建立統一領導、分工負責、權責一致、運轉協調的公路管理體制;

    二、機制改革以加快事企分離、管養分開為出發點,進一步擴大公路養護市場的對外開放程度,全面推行養護工程招投標制,加速養護市場化步伐;

    三、養護組織形式改革。整合公路養護資源,合理配置公路養護生產組織,推進生產社會化、集約化、專業化和精細化。

    四、養護投資體制改革。從今年起,連續保持公路養護投資強度,加大養護資金投入,確保全省路況全面改善;同時針對農村公路養護資金投入嚴重不足的情況,按照國家關于農村公路養護改革的原則,落實以縣為體的農村公路養管責任,建立以省、市、縣三級政府投入為主的農村公路養護資金投入體制。

    五、公路管理方式改革。按照“明確產權、集中統一、依法監管”的原則,改革省市公路機構管理方式,變管理系統為管行業,變只管干線到管全部公路,變由事后補糾為事前防控,變審批處罰式管理為人本化的服務式管理。

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廳質監站近期組織對全省市級質監工作進行全面檢查 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=389 2006-08-04 16:34:27 0 389

    為了進一步加強對市級質監工作指導,全面提高全省公路工程建設質量,廳質監站按照年度工作計劃,依據《陜西省市級交通建設工程質量監督站工作考評實施意見》,于2006年7月27日至8月中旬,對各市級質監機構的監督工作和監督的路網及農村公路施工質量進行檢查。

   本次檢查分2個檢查組,分別由薛生高站長和張毅副站長帶隊,并抽調市站人員和專家參與檢查,每組分綜合檢查、外業實測和內業資料檢查3個小組,檢查組通過聽(聽質監工作匯報)、看(看工程現場和施工工藝等)、查(查看內業資料)、測(隨機檢測實體工程質量)的方式對市站工作進行檢查,檢查結束后和市交通局、市質監站的領導進行座談。

   目前,由薛生高站長帶隊的第一檢查組已經于8月4日完成了對寶雞、漢中和安康市質監站工作的檢查,張毅副站長對渭南、西安市質監站進行了檢查,其他市的檢查工作正在按計劃進行。

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秦嶺終南山公路隧道裝飾方案審定會召開 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=388 2006-07-31 15:43:33 0 388

    7月25日,秦嶺終南山公路隧道裝飾、特殊燈光帶及洞門設計方案審定會在西安召開。交通廳廳長曹森、副廳長胡保存及交通建設集團董事長馮西寧等出席會議。

    曹森廳長在聽取了幾家設計單位的方案匯報后指出,秦嶺終南山公路隧道規模居世界第一,也是我省又一項世界級工程。不論是隧道內部裝修、特殊燈光帶還是洞門設計,都要堅持安全、經濟、美觀大方的原則,特別是要與當地自然景觀相結合,體現陜西的文化底蘊。建設單位交通集團和設計單位要認真分析各位專家提出的意見和建議,進一步優化設計方案,確保秦嶺終南山公路隧道年底雙洞通車。

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我院監理公司2006年監理資質審查通過交通部公路工程監理資質許可 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=387 2006-07-27 11:32:36 0 387     經過我院監理公司全體員工的共同努力,公司2006年監理資質審查已正式通過交通部公路工程監理資質許可。這次資審,公司除申報公路工程甲級資質外,還增加了特殊獨立大橋和特殊獨立隧道兩項。]]> 省交通廳工會主席姜志理一行到子靖建設項目進行慰問演出 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=383 2006-07-18 09:21:39 0 383     “今天是個好日子,心想的事兒都能成;明天是個好日子,打開了家門咱迎春風……”隨著《好日子》在子靖高速公路LM-4合同段路橋二公局項目經理部的唱響,省交通廳工會主席率領演出小分隊赴筑路一線進行慰問演出拉開了序幕。四位女同志高昂的演唱,唱出了筑路人火熱的心聲,《你是我的玫瑰花》、《龍船調》等精彩的節目一次次將演出推向了高潮;《為了誰》唱出在場人的筑路激情……,個個精彩的節目博得了觀眾的掌聲,句句衷心的祝福讓在場人員感受到領導深切的關懷。不知不覺中,文藝演出在《同一首歌》的互動中落下了帷幕。
    2006年子靖高速公路全面進入路面施工的關鍵階段,全體參建單位及人員頂酷暑,冒烈日,克服種種困難,精心組織,科學管理、開拓創新、團結奮斗, 截至7月14日,全線累計完成灰土底基層單幅201km,占工程總量的97.2%;完成水穩碎石基層單幅單層309km,占工程總量的80.6%;下面層已完成單幅31km,預計8月份可實現全線黑色化的目標任務。]]>
發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用  爭做公路建設的排頭兵 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=376 2006-07-03 09:08:43 0 376

 

    去年下半年以來,我院各黨支部和廣大黨員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神,牢固樹立社會主義榮辱觀,貫徹落實省委、省政府關于加快高速公路發展的重大決策,堅持科學發展觀,與時俱進,團結奮斗,扎實工作,圓滿完成了院各項任務,為加快我省交通發展做出了積極的貢獻。涌現出了一批戰斗力、凝聚力強、成績突出的先進黨組織和模范發揮先鋒作用的優秀共產黨員和優秀黨務工作者。現將在2006年省交通廳紀念中國共產黨建黨85周年暨"兩優一先"表彰大會上進行專題發言的講話稿予以發表, 旨在號召全院各黨支部學先進、趕先進,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為實現我院的改革發展和我省交通事業又快又好發展做出更大的貢獻!

發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

             爭做公路建設的排頭兵

  

中共陜西省公路勘察設計院委員會道路一室黨支部   劉軍平

  

  各位領導、同志們:

  大家好!

  我今天發言的題目是《發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用  爭做公路建設的排頭兵》。

  中共陜西省公路勘察設計院委員會道路一室黨支部共有黨員14人,占全室職工人數的36%。近幾年來,黨支部在上級黨委的領導下,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,發揮每個共產黨員的先鋒模范作用,帶領科室員工心往一處想、勁往一處使,頑強拼搏,自覺奉獻,圓滿完成了上級交給的各項任務,受到了上級黨委的表揚,我們的具體做法是:

  一、加強教育,努力提高黨員的政治素質

  道路一室黨支部歷來重視黨員的思想教育,始終把黨員的思想教育當作頭等大事來抓,經常組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及胡錦濤同志的一系列重要講話。提高黨員、職工的認識水平和是非鑒別能力。帶領黨員認真學習、深刻理解、堅決執行黨的路線、方針、政策。收看時事新聞、關心國家大事、激發大家熱愛黨、熱愛國家、熱愛社會主義的熱情。在保持共產黨員先進性教育活動及學習黨章教育活動中,根據院黨委的安排,組織大家認真學習黨章,用黨員的標準檢查和對照自己,召開民主生活會,開展批評與自我批評,交流思想,找出差距,彌補不足,使黨員和群眾打成一片,做群眾的知心朋友,自覺學習交通戰線的楷模陳剛毅同志的先進事跡,樹立遠大理想、獻身陜西的交通事業。通過學習和教育、討論和交流,室內黨員的政治素質有了很大的提高,不論是入黨多年的老同志,還是剛剛入黨的新同志,都能緊密團結在黨中央的周圍,與黨中央保持高度一致,在室里的各項工作中,每個黨員都能沖鋒在前,努力工作、不辱使命,吃苦在先、享受在后,體現了每個共產黨員應有的價值。

  二、發揚拼搏精神,奉獻交通事業

  道路一室黨支部是一個善打硬仗的鋼鐵集體,曾先后參加了西臨高速公路、西寶高速公路、銅黃高速公路、藍小二級汽車專用公路、寶牛二級汽車專用公路、禹閻高速公路、洋勉高速公路的勘測和設計。近年來,又參加藍商高速公路、商界高速公路和商漫高速公路的勘測設計工作,為推進我省交通事業又快又好發展做出了應有的貢獻。

  二〇〇五年商界高速公路進入施工圖設計階段,當時道路一室承擔著商州至丹鳳(A1合同段)、丹鳳至竹林關(B1合同段)的勘測設計任務。由于時間緊、任務重、人員少,完成如此繁重的設計任務,確實困難重重。為了履行合同,按時完成任務,保證按期開工,黨支部緊密地配合室里工作,召開黨員和積極分子會議,要求黨團員不怕苦、不怕累、勇挑重擔,發揮模范帶頭作用,為室里分愁解憂。在這項任務中,張鵬、盧琳兩位黨員同志經受了鍛煉和考驗。在最后沖刺階段,這兩位同志負責的橋梁設計工作量很大,對按時完成任務產生畏懼情緒。黨支部發現后立即找二位同志談心,指出共產黨員在關鍵時刻要沖的上、頂得住,為群眾起表率作用,不能拖后腿,經過談心,兩位同志沒有被困難所嚇倒,付出了多于他人幾倍的艱辛,犧牲眾多的休息時間,按時圓滿地完成了任務。受到了黨支部、室領導及群眾的一致稱贊,充分體現了黨員在困難面前沖鋒在前的戰斗精神。

  尤其是在去年十月份,交通廳召開了全省交通系統領導干部大會,曹森廳長做了《認真貫徹省委省政府領導重要指示,解放思想、加快發展、開創陜西交通新輝煌》的講話,時值道路一室承擔的商漫高速公路初步設計內業階段,黨支部立即組織項目組的黨員、職工,認真學習曹廳長的講話精神,大家從講話中看到了陜西交通事業發展的宏偉藍圖,深受鼓舞,干勁倍增,掀起了加快公路設計的勞動競賽熱潮。大家犧牲星期天和節假日,加班加點,經過近兩個月的忘我工作,圓滿地完成了初步設計及漫川關試驗段的施工圖設計,為施工圖設計工作的順利展開贏得了時間,為設計任務的按時完成打下了堅實的基礎。

  由于工作需要,目前道路一室黨支部有多名黨員借調在外,他們遠離組織,在不同的地方仍然能夠嚴格要求自己,發揮黨員的先鋒模范作用,受到了借調單位的好評,反映了黨支部對黨員教育的成功和黨員在遠離組織時的黨性原則和高尚的思想品質。

  三、開展文體活動,陶冶高尚情操

  為了活躍職工的文化生活、培養職工的高尚情操,繁忙的工作之余,黨支部配合室里因地制宜的開展豐富多彩的文化活動:唱歌、游泳、打羽毛球、乒乓球、踢足球,舉行籃球賽等。這些活動既鍛煉了身體又陶冶了情操,給大家提供了互相交流互相學習的機會,增強了凝聚力。二〇〇五年~二〇〇六年,支部在院黨委的安排下開展了紅色之旅活動,組織黨員參觀了扶眉戰役舊址、陜甘邊革命根據地紀念館,緬懷先烈拋頭顱灑熱血的英勇事跡,并且在先烈戰斗過的地方重溫入黨誓言,激發大家的愛國熱情,堅定了黨員為共產主義奮斗終身的信念,使每個黨員受到了生動真實的思想教育。在抗洪救災、希望工程及幫助貧困學生的活動中,道路一室黨支部的黨員們個個奮勇爭先,人人不甘落后,體現了共產黨員的積極奉獻和無私精神。幾年來,道路設計一室曾先后被共青團陜西省委、陜西省交通廳授予“青年文明號”,被省交通廳團委授予“先進團支部”,被陜西省交通廳工會授予“先進工會分會”的光榮稱號。

  各位領導、同志們!

  道路一室黨支部在工作中做出了一點點成績、在前進的道路上邁出了一小步、在工作中做了我們應該做的事,組織上卻給了我們如此高的榮譽,這是對我們的鞭策和鼓勵,今后我們一定要百尺竿頭,把榮譽當動力,以更加優異的成績回報上級黨組織、各位領導以及同志們對我們的關懷、信任、支持和厚愛,為我省交通建設大干快上做出新的貢獻。

  謝謝大家!

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靖安高速公路(延安段)路基工程交工 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=365 2006-05-29 15:30:38 0 365

    5月26日由靖安高速公路(延安段)建設管理處主持的靖安高速公路(延安段)路基工程交工驗收會在延安召開。

    會議由管理處黨延斌處長主持。大會首先成立了竣工驗收委員會。黨延斌處長擔任主任委員,我院邊世斌副院長和管理處楊辰光副處長擔任副主任委員。

會議在熱情洋溢的氣氛下進行。各參建單位本著實事求是的原則作了內容豐富的總結報告。大會根據建設單位的工程項目執行報告、施工單位的工程施工情況報告、監理單位的工程監理情況報告、設計單位的工程設計工作報告、檢測單位的檢測報告和現場查看情況,對設計、施工、監理工作進行了初步評價和評價打分。該項目對我院的設計評價打分是93.7分。

    靖安高速公路(延安段)工程施工進展順利,目前已開始路面中面層的試鋪工作,預計今年八月底可以通車。

    我院道路三室的有關同志參加了此次路基交工驗收。

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交通部與陜西省人民政府決定聯手推進我省農村公路建設 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=363 2006-05-26 09:55:11 0 363

    5月24日,交通部部長李盛霖和陜西省省長陳德銘分別代表交通部和陜西省人民政府,在西安簽署了《關于落實中央1號文件農村公路建設任務的意見》,這是全國部、省聯手簽訂的首個建設農村公路方面的協議書。簽字儀式由副省長洪峰主持。

    確保中央1號文件關于農村公路建設目標的實現,是“十一五”期間全國交通工作的重中之重。作為貫徹中央建設社會主義新農村戰略、落實今年中央1號文件精神的重大舉措,此次省部共同采取有力措施,明確各自的職責和相關措施,按照“省部聯手、各負其責、統籌規劃、分級實施、因地制宜、量力而行”的原則,聯手共建農村公路,對推進農村公路建設和建設社會主義新農村,具有重要的意義。

    《意見》內容包括“十一五”期陜西省農村公路建設目標、交通部的支持措施、陜西省推進農村公路建設采取的措施和其他相關措施等四個方面。據此協議,“十一五”期間,陜西農村公路建設將力爭實現以下目標:通達工程方面,實現所有具備條件的鄉鎮、建制村通公路。新增1998個建制村通公路,建制村通公路的比例從2005年的93.1%提高到2010年的100%。通暢工程方面,實現所有具備條件的鄉鎮通瀝青(水泥)路。新增317個鄉鎮通瀝青(水泥)路,鄉鎮通瀝青(水泥路)的比例從2005年的80.3%提高到2010年的100%。鄉鎮客運站、農村渡口碼頭、渡改橋工程方面,按照“路、站、運一體化”的發展思路,推進農村客運網絡化建設,建設鄉鎮客運站1373個,使全省100%的鄉鎮有客運站;改造161個農村公路渡口,完成渡改橋190座,完成全省66%左右的農村公路渡口改造和渡改橋建設。為支持陜西省順利完成“十一五”期間農村公路建設任務和目標,交通部將在資金投入、補助標準、農村客運站建設、渡口改造、行業監管、技術指導等方面,進一步加大支持力度,盡最大努力做好服務。

    陳省長在講話中說,“十一五”期間,以公路為重點的基礎設施建設仍然是陜西加快發展的重要工作,全省地方各級政府和有關部門,特別是交通主管部門,要珍惜省部共建的良好機遇,加強組織領導,強化建設管理,創造性地開展各項工作,把農村公路建設落到實處,圓滿完成省部共建農村公路目標任務,推動我省農村公路建設再上新的臺階。

    李部長在講話中說,按照黨中央今年1號文件的要求和陜西省經濟社會發展實際需要及承受能力,陜西確定了“十一五”農村公路建設目標,提出了實現目標所采取的積極措施,這充分體現了陜西省委、省政府對建設社會主義新農村工作的高度重視和關心。他希望陜西交通部門在省委、省政府的領導下,按照中央的要求,繼續發揚艱苦創業的延安精神,認真組織實施好農村公路建設各項工作,把方便路、實惠路、連心路修到農民家門口,為實現社會主義新農村建設目標創造良好的交通條件。

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關于召開學習貫徹黨章心得交流會的通知 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=353 2006-04-29 16:27:41 0 353

各黨支部:

    為進一步推動我院學習貫徹黨章活動的深入開展,根據省交通廳黨組的安排和部署,院黨委決定在5月上旬召開學習貫徹黨章心得交流會。現將有關事項通知如下:

    一、參加會議人員:院全體在職職工黨員和中層以上干部。

    二、會議交流發言人員:每個黨支部推薦1名黨員代表發言。

    三、要求:各黨支部要在學習貫徹黨章活動中,把交流學習心得作為一項重要內容,引導廣大黨員在學習貫徹黨章的基礎上,聯系思想、勘察設計工作實際,把學習貫徹黨章和樹立正確的社會主義榮辱觀有機結合起來,同全面推進當前加快交通發展各項工作結合起來,深入思考,至少撰寫一篇心得體會,于5月上旬前在院進行交流,并推薦代表發言。

     交流發言時間控制在10分鐘以內。

     請各黨支部認真組織,抓好落實,并于5月9日前將交流發言人員名單和發言稿報院黨委辦公室。

                                                                                                                    

2006年4月28日

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關于組織收聽收看陳剛毅事跡報道的通知 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=347 2006-04-21 15:31:04 0 347

 

 

    日前,交通廳發出緊急通知,要求各單位結合實際情況迅速掀起學習陳剛毅活動新高潮。中組部、中宣部等7部門共同研究確定,從2006年4月20日開始,連續3天對陳剛毅同志事跡集中宣傳報道,屆時,《人民日報》、《新華社》、《光明日報》、《經濟日報》、《科技日報》等中央各大平面媒體,中央電視臺《新聞聯播》、《焦點訪談》、《新聞會客廳》、《面對面》、《東方之子》,中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》將陸續播出報道,人民網、新華網、光明網、中廣網、央視國際等網絡媒體將推出專題。

    為推動全省交通行業學習陳剛毅事跡報道活動深入開展,請我院各部門(項目組)、院屬各單位認真組織干部職工收聽收看,并與本單位、本部門的實際工作結合起來,組織召開座談會、討論會,引導廣大黨員以陳剛毅同志為榜樣,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,自覺從我做起,從現在做起,從一點一滴做起,不斷創造一流業績,努力開創各項工作新局面,為陜西交通建設又快又好地發展!

                                                               

                             剛毅精神

 

生命不息,奮斗不止的拼搏精神;

刻苦鉆研,勤奮好學的進取精神;

不懈探索,敢于突破的創新精神;

胸懷祖國,熱愛邊疆的愛國精神;

恪盡職守,忘我工作的敬業精神;

淡泊名利,清正廉潔的自律精神。

 

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陜西省交通廳2006年第一季度全省公路建設情況的通報 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=346 2006-04-21 15:03:54 0 346

2006年是“十一五”交通規劃實施的起步年,也是省委、省政府確定的“項目建設年”和交通行業的“加快建設年”。2006年一季度,各建設管理單位認真貫徹落實全省交通工作會議精神,以高標準要求、高質量建設、高水平管理,狠抓工作落實,為我省公路建設創造了良好開局,現將我省2006年一季度公路建設情況通報如下:

一、全省公路建設情況

(一)高速公路建設

1、進度情況:一季度全省高速公路建設計劃投資185576.05萬元,完成投資227116.68萬元,為季度計劃的122.38%,占年度計劃的12.67%,進度情況總體良好。

2006年在建高速公路項目16個,有12個項目超額完成季度計劃,其中:子洲至靖邊高速公路完成投資7930萬元,為季度計劃的218.94%。陜甘界至永壽高速公路完成投資22892萬元,為季度計劃的217.81%。吳堡至子洲高速公路完成投資18891.82萬元,為季度計劃的191.99%。戶縣經洋縣至勉縣高速公路完成投資47466萬元,為季度計劃的159.09%。商州至丹鳳高速公路完成投資6457.16萬元,為季度計劃的149.25%。小河至安康高速公路完成投資13124萬元,為季度計劃的133.0%。西安至柞水高速公路完成投資2116萬元,為季度計劃的121.67%。永壽至咸陽高速公路完成投資10348萬元,為季度計劃的118.85%。黃陵至延安高速公路完成投資10163萬元,為季度計劃的117.63%。丹鳳至陜豫界高速公路完成投資24176.41萬元,為季度計劃的114.32%。柞水至小河高速公路完成投資16727萬元,為季度計劃的 110.23% 靖邊至安塞高速公路(延安段)完成投資778.86萬元,為季度計劃的101.70%。有4個項目未完成季度計劃,其中:秦嶺終南山隧道完成投資17102萬元,為季度計劃的62.22%。榆林至陜蒙界公路完成投資1784萬元,為季度計劃的60.11%。靖邊至安塞高速公路(榆林段)完成342萬元,為季度計劃的14.87%。藍田至商州高速公路一季度未施工。

2006年計劃新開工高速公路項目6個,按照交叉作業,盡量提前的原則,06年新開工項目及07年擬開工項目的前期工作正在抓緊進行。其中:榆林至神木高速公路正在進行初步設計,計劃4月份完成。商州至漫川關高速公路正在進行施工招標,計劃5月份開工建設。安康至陜川界高速公路正在進行施工圖設計,計劃6月份完成。寶雞至牛背高速公路初步設計已完成,正在審查。寧強至棋盤關高速公路已完成初步設計審查,正在進行施工圖招標。新機場高速公路正在進行設計招標工作。

今年一季度,各高速公路建設項目管理單位按照省委、省政府關于加快高速公路建設的要求,圍繞全省交通工作會議上確定的年度責任目標,結合項目實際,制定了周密的年度工作計劃和施工組織設計,落實參建各方責任,利用冬季時間,組織了施工技術、安全生產培訓,進行了工程招標、材料采購、設計變更審查等工作,并按照省廳的安排,完成了設計優化和信用評價考核工作。省廳提出的變“冬閑為冬忙,冬休為冬搶”的要求,在大多數項目中得到落實,在施工有利季節到來之際,一些項目如商州至丹鳳高速公路、永壽至咸陽高速公路各項工作已全面鋪開,施工大干局面基本形成。

但也有個別項目還存在著管理力量薄弱,施工安排松散,力量投入不足,一些項目還出現了質量問題,去年年底前省廳提出,要在年底今春枯水季節完成水中基礎及在今年春季大規模施工前完成征地拆遷工作,在許多項目上落實得不好。到目前為止,藍商高速公路征遷工作尚未全面開始,已嚴重影響到今年春季的大規模施工,同時,也沒有很好的利用枯水季節,完成水中基礎施工,導致施工組織安排困難,工程進度嚴重滯后,如再不采取有力措施,將會導致該項目年度任務無法完成,同時也將影響到全省交通年度目標的實現。

計劃新開工項目中,盡管采取了交叉作業,能進行的工作盡量提前安排,但由于受土地預審、環境影響評價、資金落實等因素的影響,項目工可研審批程序履行困難。商漫高速公路工可研報告去年已上報,但尚未批復。寶雞至牛背、寧強至棋盤關高速公路兩項目的土地預申請已上報國家有關部門,目前均未得到審批,環評近日即將得到批復。安康至陜川界項目的環評報告預計在月底能得到審批。雖然省內的預審程序及相關工作均已加緊進行,如商漫高速公路省內預審已于062月完成,施工圖設計預計4月底完成,但后續工作及開工受到影響。榆林至神木項目2005年已經省發改委批復立項,但由于未落實投資單位,直接影響下一步工作。

2、質量情況:一季度廳質監站對14個重點項目(不包括咸永、鳳永項目)共抽取實測數據1963個,合格1873個,單點合格率為95.4%,整體質量狀況良好。現場檢查情況可以反映出去年完成的路基、路面工程質量穩定,未出現沉陷等病害,路面反射裂縫控制效果較好;各項目對排水工程施工質量重視程度明顯提高,普遍組織設計單位對排水工程進行了二次優化完善設計。05年底新開工的項目都組織設計、施工單位開展了設計復核工作,取得了非常好的效果。

但是從質監站抽查數據可以看出原材料合格率(89.8%)、排水工程斷面尺寸合格率(90.9%)、橋梁工程下部的鋼筋加工合格率(85.2%)較低,說明這些以往工程質量控制的薄弱環節問題依然存在。同時現場檢查情況也反映出一些問題,一是高墩大跨徑橋梁的懸澆施工依然沒有得到充分重視,去年省廳組織混凝土專項檢查,反復強調高度重視高標號混凝土施工質量的情況下,西漢高速XH-51合同段的3月份施工的酉水河連續剛構特大橋4個塊段懸澆混凝土仍出現了蜂窩、麻面、不密實的質量缺陷。二是雖然各項目在原材料質量控制方面都制定了辦法,采取了措施,但仍有不合格的原材料進入施工現場。三是隧道超欠挖、排水板安裝質量等方面的問題在西漢和秦嶺終南山隧道檢查中都還存在。

(二)路網改造項目

2006年全省路網改造項目計劃投資127890萬元,一季度完成投資22275萬元,占年度計劃的17.4%,總體進度較去年同期滯后。

2006年全省路網改造項目共安排20個項目(含9個關中公路環線項目),7個市有路網改造項目。完成情況:咸陽市完成投資8413萬元,占年計劃48.71%,渭南市完成投資5205萬元,占年計劃32.53%。漢中市完成投資3400萬元,占年計劃28.33%。商洛市完成投資600萬元,占年計劃24%。西安市完成投資4368萬元,占年計劃8.42%。寶雞市完成投資289萬元,占年計劃1.46%。延安市未完成。關中公路環線項目完成情況:渭南市完成投資2720萬元,占年計劃32%。咸陽市完成投資2980萬元,占年計劃29.8%。西安市完成投資3103萬元,占年計劃9.3%。寶雞市未完成。

2006年路網改造項目中,關中公路環線4個市9個項目,除西安市、寶雞市的馬召至西湯峪段項目招標工作預計于4月底完成外,其他7個項目都已具備全面施工條件。312國道保暢工程正在進行方案審查。

總體上,第一季度路網改造項目進度滯后,許多項目沒有抓緊時間全面展開施工是造成進度滯后的主要因素。路網改造項目中,除延安市因第一季度氣溫較低無法全面施工外,西安市、寶雞市僅完成年計劃任務的8.42%1.46%,進度很不理想;關中公路環線項目除咸陽市、渭南市工程進度達到計劃要求外,西安市僅完成年計劃的9.3%、寶雞市基本沒有施工,進度嚴重滯后。如不立即采取有力措施,2006年底全面建成關中公路環線的整體目標將受到影響。

(三)農村公路項目:2006年全省農村公路建設任務主要包括通村油路(水泥路)項目、通鄉公路(農村公路改造工程)項目、縣際公路項目、通達工程項目和外資配套農村公路項目5部分內容。截止目前,只有縣際公路項目完成投資2760萬元,占年計劃的8.1%

通村油路(水泥路)項目建設計劃目前已報廳,正在匯總編制,近期即可下達;通達工程項目、通鄉公路(農村公路改造工程)項目中央建設計劃還沒有正式下達,目前正在進行施工圖設計及評審工作;渭南亞行農村公路項目、安康世行農村公路項目按照亞行、世行建設程序正在進行施工圖設計。

二、全省公路建設下一階段工作要求

(一)我省高速公路建設一季度雖然取得了開門紅,總體上超額完成一季度計劃任務,但下一階段的工作任務更加艱巨。各項目進展情況極不均衡,除陜北地區項目中的路面工程因天氣原因無法施工外,個別項目由于項目法人管理不力,造成進度嚴重滯后。為充分抓住有利施工季節,確保2006年上半年建設任務的完成,特提出以下要求:

1、抓住施工有利時機,迅速掀起大干高潮。要求各建設項目管理單位,緊緊抓住二季度施工有利季節,采取有效措施,迅速掀起大干高潮,確保完成二季度建設任務,力爭超額。特別是今年通車項目,要按“6月底前完成路面基層,8月底前完成路面面層” 的要求,倒排工期,合理安排,防止前松后緊,爭取各項任務的提前完成。一季度進度遲緩的藍商高速公路等項目,項目法人單位必須切實履行責任,必須認真研究,采取有力可行措施,加快建設進度,除努力完成二季度原計劃外,還要努力補上一季度的欠產,確保在上半年趕上計劃進度目標。

2、優化施工組織,抓緊控制性工程和關鍵環節的施工,對河道、峽谷路段的路基、橋梁施工、要充分考慮汛期影響,加快施工進度,在汛期前完成樁基礎和墩臺的施工。同時還要做好防汛準備工作,確保施工項目汛期安全。

3、認真落實去冬今春設計優化活動的各項成果。對省廳印發的各項目設計優化的要點和具體問題,各項目法人和設計單位要抓緊時間盡快落實,確保在建工程從設計階段就符合提高質量、加快進度、節約費用,安全環保的要求。省廳將在4月份到5月份組織對各項目設計優化落實情況進行抽查,并視抽檢情況進行通報。凡明確要優化的內容而未能及時優化,造成損失或浪費,或對工程質量及安全運營留下隱患的項目,省廳將追究項目法人和設計單位責任。

4、依靠當地政府,解決好征地拆遷和施工環境保障中的突出問題。項目建設單位及有關部門要主動出擊,采取主動積極的工作措施,加強與當地政府的聯系和溝通,加大征遷及環境保障協調工作力度,切實解決好征遷工作中存在的突出問題,全力突破征遷這個難關。對于難點問題要落實專人,緊盯不放,直至解決,為項目建設創造良好的施工環境。

5、保質保量完成建設任務,是開展學習《黨章》活動的具體體現。要求各建設項目管理單位高度重視建設進度,認真抓好建設質量,嚴格督促各參建單位履行合同,從嚴項目管理,精心組織施工,加強自檢力度,增強技術、施工力量,上足施工機械,確保施工質量。對進度嚴重滯后或造成工程質量隱患的管理、施工、監理單位,省廳將采取責任追究,并與項目年度考核和從業單位信用評價掛鉤。

6、采取措施,加快前期工作進度,仍是確保新開工項目按期開工,完成年度目標任務的關鍵。繼續按照交叉作業、盡量提前的原則,提前抓好設計、土地預申報、施工招標、資金籌措等工作外。還要采取非常措施,加大工作力度,盡快完成已上報工可的批復和未上報工可研的上報工作,是確保完成年度建設目標任務關鍵中的關鍵。根據目前形勢,提前動手,做好前期工作和項目儲備,對我省以后幾年的高速公路建設規模和建設目標,是非常重要的,必須引起高度重視。

(二)2006年全省路網改造、農村公路項目時間緊、任務重,尤其是關中公路環線項目要于年底全面建成通車,通村油路(水泥路)項目要保質保量完成10000公里的建設任務,下一階段的工作任務非常艱巨。為充分抓住有利施工季節,確保2006年計劃任務的順利完成,必須立即采取以下措施:

1、進一步加快剩余項目計劃的制訂和下達工作,爭取建設項目盡可能早的全面開工建設,同時,要督促路網項目加快建設進度和干線公路水毀修復任務的盡快完成。

2、各市交通局要采取有力措施,緊緊抓住二季度施工有利季節,迅速掀起大干高潮,力爭第二季度大幅度超額完成計劃任務,把一季度的欠產補回來。特別是今年計劃完成的關中公路環線項目,要全力以赴按照“年內完成” 的要求,倒排工期,合理安排,科學管理,精心組織,爭取在二季度完成路基工程,為三、四季度路面施工和收尾工作打下堅實基礎。一季度路網改造項目進度遲緩的西安市、寶雞市交通局要分析總結進度滯后的原因,立即采取強有力的措施,確保年度計劃任務按時完成。

3、提前入手、精心組織,全力做好農村公路建設工作。雖然通鄉公路項目、通達工程項目和通村油路(水泥路)項目建設計劃尚未下達,但各市交通局一方面要做好省內項目建設計劃的銜接、修訂工作,另一方面要立即采取措施,提前做好各項建設前期準備工作。尤其是10000公里通村油路(水泥路)項目時間緊、任務重,各市交通局要立即開始管理機構組建、各項制度的制定、配套資金落實、技術力量培訓、具體施工組織安排等各項工作。

4、采取有效措施,抓好質量管理工作。要根據路網項目、農村公路項目的工程特點,抓好建設質量。各市交通局要按照省廳《關于加快通村油路(水泥路)建設有關問題的通知》和《陜西省通村油路(水泥路)建設工程核準辦法(試行)》要求,采取加大管理力度、加強技術力量、健全質量體系、強化監督指導等有效措施,同時要根據《陜西省通村公路路基路面施工技術指南》,制訂周密、合理的施工組織計劃和質量控制要點,對縣級技術人員和具體管理人員進行必要的技術培訓和指導,確保通村油路(水泥路)任務保質保量完成。

希望全省各級交通主管部門、各高速公路建設管理單位及承擔關鍵任務的設計、施工等從業單位繼續努力,克服困難,鼓足干勁,為全面完成今年建設任務奠定基礎,為實現我省交通事業又好又快地發展做出貢獻。

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商漫勘察設計項目組生活紀實 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=335 2006-04-06 10:37:32 0 335

    2006年4月2日,商漫高速公路勘察設計項目組利用周日休息時間在山陽縣工地舉辦了熱烈而緊張的籃球比賽。比賽的前一天晚上,由技術負責人及劉孝康等人研究了各隊的人員安排及獲勝隊的獎勵辦法等事項。第二天早上吃過早飯,大家就興高采烈的開始聯絡,前往比賽場地。為了避免大家在比賽中受傷,比賽前進行了二十多分鐘的熱身活動,大家活動活動筋骨,興奮不已。9點半比賽正式開始,只見年輕同志生龍活虎,沖鋒陷陣,年紀稍大的同志傳接球迅速準確,雙方隊員你追我搶,圍追堵截,比賽氣氛緊張激烈。比賽由王曉紅擔任裁判員,他看得仔細認真,對于各種犯規都吹得很嚴格。上場隊員都打得很努力,為各隊的每一個進球都盡心盡力,各隊的啦啦隊也在場外吶喊助威。每進一個球,雙方隊員及啦啦隊員都齊聲歡呼。

    由于雙方隊員實力相當,比分一直在伯仲之間,先后出現8平、12平、16平、24平等。經過四節(每節15分鐘)的緊張比賽,雙方戰成36平,最后裁判員宣布以罰球形式結束比賽。最終由以橋涵組為主的A隊獲得勝利。拿著獲勝的獎品,大家歡呼雀躍,留下了難忘的瞬間。

    通過這次籃球比賽,活躍了大家的業余文化生活,增加了大家的凝聚力,大家一致認為,以后應該多開展此類活動,項目組也認為應該把這一活動傳承下去,使大家在緊張的勘察設計之余能勞逸結合,進一步提高大家工作的積極性。

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一個監理公司的質量訴求 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=331 2006-03-31 10:06:38 0 331

    編者按:在高速公路建設質量越來越受到關注的今天,人們把目光更多地投向理應是工程質量的守護神——監理。說法多了,批評多了,責問也多了。在機制、市場、人才、規范、責任心都對現有的監理公司提出嚴峻的拷問時,有這樣一個監理公司以其嚴謹的行為規范、過硬的工作質量走進人們的視野……

 

探尋陜西公路交通工程監理咨詢公司的質量軌跡

 

    乍暖還寒的三月天,記者一行來到鳳永高速公路建設工地,封侯溝特大橋正在緊張地進行承臺施工,年逾六旬的高級駐地監理譚道順和其它四位“旁站”認真地測量鋼筋間距、查看隱閉工程,現場每一個環節的施工都在他們的慧眼監控之中。承擔這座全線墩身最高、跨徑最大的特大橋監理任務的是陜西公路交通工程監理咨詢公司。

    該公司前身是陜西公路勘測設計院監理部,1996年注冊為具有獨立法人資格的監理公司,1998年取得交通部甲級監理資質。十多年監理市場的摸爬滾打,他們足跡遍布全國8省,監理質量合格率達95%以上,其中西安至三原一級公路及青海大坂山隧道工程監理榮獲國家優質工程“銀質獎”,銅川至黃陵高速公路蒿莊梁隧道獲國家優質工程“魯班獎”。

    在競爭越來越嚴酷的監理市場上,面對民營企業、外省隊伍的沖擊,以設計院雄厚的人才資源作班底的陜西公路交通工程監理咨詢公司依然大旗不倒,這個僅有280人的團隊每年的合同額和產值都超過千萬。他們以高等級公路、大型橋梁及隧道工程監理見長,從80年代中國第一批高速公路開始建設,設計院的監理部已經參與工程,培養、煅煉了一批優秀的監理人才,高級駐地譚道順就曾擔任著名的西三公路監理。近幾年,繞城高速的鏟河特大橋、西漢高速隧道群、銅黃高速隧道等都是他們的經典之作。然而真正讓這個公司名噪一方的還是禹閻高速公路的芝川河特大橋。這座橋全長3040米,以其壯觀輝宏的氣勢成為禹閻高速乃至陜西省公路建設的標志性建筑。

    霧藹之中的芝川河特大橋以行云流水般的輕松姿態,變天塹為通途,其巧奪天工的質量技術手段,令人嘆為觀止,成就這樣的大手筆,監理公司功不可沒。面對墩高、梁重,高空作業、場地狹窄等困難,監理公司采用各種手段來控制工程難點。檢查核實、簽認、審批、試驗、測量與檢測、旁站、工地巡視、簽發指令文件……一個也不能少。駐地辦堅持全方位巡視、全過程旁站、全環節獨立抽檢,工序抽檢不少于20%,測量抽檢頻率100%。質量無小事,認真、敬業、耐勞、果決,不放過影響工程質量的細枝末節,造就了芝川河特大橋的精美工藝。有次巡查中發現一座墩身第一級混凝土尺寸偏小6.5cm、鋼筋保護層不夠,如果重做需耗時一月,駐地監理還是立即責成施工方推倒重來,并以此為教訓,給全體監理人員敲響了警鐘,同時,責令加強施工單位的自檢體系。此后大橋的施工再沒有出現此類問題。

     芝川河特大橋的業績為陜西公路交通工程監理咨詢公司帶來了更多的合同,2005年10月18日上午芝川河特大橋合攏,下午封侯溝特大橋開工,公司總經理李水山忙得不可開交,兩項工程銜接得天衣無縫,正是得益于該公司越來越高的市場信譽度。在監理市場不斷規范成熟的發展中,他們將走得更好。

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“八榮八恥”是非明 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=327 2006-03-24 17:06:08 0 327      3月4日胡錦濤同志在看望政協委員時發表的關于樹立社會主義榮辱觀的講話,在代表委員中引起強烈反響。

    胡錦濤同志說,在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明。

    胡錦濤同志強調,要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀,堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,以團結互助為榮、以損人利己為恥,以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

    總書記關于榮辱觀的八個方面,概括精辟,寓意深刻。

    樹立社會主義榮辱觀,抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,體現了在科學發展觀的指導下,將依法治國與以德治國有機結合起來,將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。

    什么是榮辱觀?榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀,是不同的世界觀、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中,不僅影響著社會的風氣,體現著社會的價值導向,標志著社會的文明程度,而且對社會的經濟發展有巨大的反作用。

    怎樣理解歷史上的榮辱觀?榮辱觀念,古已有之。我國古代的思想家歷來十分重視榮辱觀念。“不知榮辱乃不能成人”、“寧可毀人,不可毀譽”、“寧可窮而有志,不可富而失節”等等格言警句,都說明古代的哲人志士將榮辱放到了與人格一樣重要的地位。這是我們民族珍貴的思想財富,對我們今天進行社會主義榮辱觀教育也有積極的借鑒意義。

    榮辱觀念,在不同的時代,不同的民族那里,是有區別的。胡錦濤同志提出的社會主義榮辱觀,著眼當代中國發展的全局,面向中華民族的未來,緊密聯系當前社會風氣中存在的突出問題,汲取了我國傳統榮辱觀的精華,具有很強的民族性、時代性和實踐性。

    社會主義榮辱觀的現實針對性是什么?一個現代社會總體上是開放和寬容的,但在一些基本問題上依然有自己的底線和準則。現代社會生活多樣性,給了每個人選擇自己生活方式的自由。但不論怎樣選擇,都不能離開做人的底線,都不能顛倒是非,以丑為美,以惡為善,以恥為榮。社會主義榮辱觀是在我們從傳統社會向現代社會轉型時,必須樹立的社會價值觀和個人人生觀。它應當成為我們這個社會的共識,也應當成為每個人做人的準則。

    胡錦濤同志關于榮辱觀的重要講話,切合人們的思想實際,富有鮮明的時代特色,必將在廣大干部群眾中引起強烈共鳴。

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科技攻關項目“西部公路工程中的淺層三分量地震技術應用研究”成果鑒定驗收會 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=326 2006-03-21 18:13:35 0 326     受交通部科教司委托,陜西省交通廳于2006年3月16日在西安主持召開了交通部行業聯合科技攻關項目“西部公路工程中的淺層三分量地震技術應用研究”成果鑒定驗收會,課題承擔單位是長安大學,負責人為李慶春教授。

    課題研究的主要內容是:研究西部黃土地區公路工程中有關地質災害(如路面沉降、塌陷、地下斷裂、暗穴等)的淺層三分量地震勘探技術,重點研究黃土地區淺層三分量地震橫波的激發方式和接收技術、淺層轉換波工程地震勘探的優化觀測系統及災害的信息提取方法;最終為地質評價提供定量半定量物理參數,為西部交通建設、尤其是陜西省公路建設提供有效的地球物理技術支持。其中的關鍵技術是瞄準淺層三分量地震資料的高分辨率成像技術,如黃土地區高品質地震波的采集、三分量地震波場的數值模擬、多波波場分離、干擾波壓制、淺層轉換波高精度非雙曲動校正及速度分析等。

    專家委員會經過審查和認真討論后認為:課題全面完成了合同規定的研究內容,提交的技術資料齊全、完整。尤其在淺層轉換波二維精細成像的關鍵技術研究上有創新。在國內首次研發出一套具有自主知識產權的淺層多分量地震資料處理軟件,首次就黃土地區公路工程中的地質缺陷(地裂縫、路面沉降、地下暗穴)的三分量地震探測進行了試驗研究,研究成果達到國內領先水平,在我國西部公路災害探測中有廣闊的應用前景。

    專家還建議將該成果繼續向三維成像做深入研究,進一步推廣應用于公路工程的災害探測和預報中。

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西安咸陽國際機場專用高速公路朱宏路互通式立交方案征集邀請書 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=321 2006-03-01 16:16:59 0 321

    西安咸陽國際機場專用高速公路是2006年度陜西省政府的重點工程,確定10月份開工建設,其中,朱宏路互通式立交是本項目的控制性工程,省政府要求將該立交設計為我省暨西北地區規模最大、型式最優、功能最完善的“靚點工程”。該立交位于機場高速公路的起點處,有兩條高速公路和兩條城市主干道在此交叉,交通組織復雜,制約因素多,現面向全國公開征集立交設計方案。

     一、工程背景及主要技術要求

    1、工程背景

    機場專用高速公路初步擬定為八車道高速公路,設計車速120公里/小時,路基寬度42米

    繞城路北段為六車道高速公路,設計速度120公里/小時,路基寬度35米

    朱宏路及尚宏路(朱宏路北延伸線)為城市主干道,主斷面路基寬度為80米,但繞城路在上跨朱宏路處的分離式立交為3~20米橋梁,朱宏路存在路基寬度漸變(詳見地形圖)。

    三環路輔道為南、北兩側設置,路基寬度20米,設計車道40公里/小時。

    2、主要技術要求

    ⑴立交設計要滿足功能需求,保證四條道路全互通。

    ⑵盡可能少設收費站(機場高速路起點處需設主線站,機場路與繞城路可采用一卡通,其余為匝道站)。

    ⑶立交要造型美觀,氣勢傍薄,但要盡量少拆遷(立交西北角為正在設計階段的西安市第四污水處理廠可少量占用)。

    ⑷立交內橋梁要輕盈、美觀,上跨繞城時可以在中央分隔帶設放墩。

    ⑸機場高速公路可設分離式路基,但在主線收費站處需為整體式路基。

    二、資料:

    1、1:2000地形圖(電子版)

    2、機場高速路、繞城路、朱宏路、三環路標準橫斷面。

    3、三環路已完成的設計圖(可結合或修改此方案)。

    4、交通量流向圖。

    三、方案設計要求及評獎辦法

    1、方案設計要求

    方案設計要求完成平面圖、縱斷面圖、橋型布置圖、主要工程量及估算、效果圖(如有)。

    2、評獎辦法

    設計方案由我院組織國內專家評審,分設一等獎一名(獎金50000元)、二等獎兩名(獎金各30000元)、三等獎三名(獎金各15000元),最終被采納方案的作者如愿意可參加下階段工作,可參加評優、報獎。

    四、其他

    1、資料下載:    邀請書下載     相關圖紙下載

    2、請于2006年3月12日將電子文件發至: lvqiong@shdi.gov.cn(單個附件15兆)

          或請光盤郵至: 陜西省公路勘察設計院

              地址:西安市友誼西路243號

              郵編:710068

              聯系人:呂瓊

              聯系電話:029-88419709

 

 二○○六年三月一日                 

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落實科學發展觀,努力提高公路勘察設計質量 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=320 2006-03-01 11:46:42 0 320

    公路是我國重要的交通基礎設施, 對國民經濟和社會發展具有積極的推動作用。隨著我國經濟的發展和改革開放的日益深入,全社會對公路交通需求日益增長,對公路建設提出了更高要求。在過去的二十多年中我國的公路建設在跨越式發展的同時,公路建設與國民經濟發展、人民生活水平的提高對公路交通的要求、與國外先進水平相比都有較大的差距。公路建設投資巨大,一旦出現質量問題,都將造成一定的經濟損失及社會影響。如何提高工程質量是擺在公路建設者面前一個難以回避的問題。影響工程質量的因素是多方面的,而勘測設計對工程質量的影響又是根本性的。下面我結合個人從事過勘測設計的工作經歷,對如何通過提高設計質量來提高工程建設質量談一些膚淺的看法:

    一.樹立科學的質量新觀念

    隨著經濟和社會的發展,人們對工程質量的關注已經從過去僅注重工程結構本身堅固耐用的建設質量,發展為體現以人為本、社會和諧發展、保護生態環境、推進科技創新和發展、體現人文景觀成果、提供高品質運營質量的全新的質量觀。要在工程建設中反映這樣一種新的質量觀念,就要求公路設計者轉變已有的質量觀念,建立新的質量觀,要通過提升設計理念才能實現,從這個角度講,設計是工程質量的靈魂。做為施工的法定性文件,一個優秀的設計對日后工程建設的質量和建設完成后的運營質量的影響是直接和決定性的。沒有一流的設計質量,就不會有一流的工程質量。

    二.完善和深入工程可行性研究的工作.

    可行性研究是建設前期工作的重要步驟,也是國家各級計劃部門對固定資產投資實行調控管理的重要依據,同時是編制建設項目設計任務書的重要依據。可行性研究中如果總的目標控制不好,或是工可報告深度不夠,會使得下一步的設計工作無從下手,朝令夕改,設計人員無所適從,顧此失彼,甚至邊設計邊施工,草率交圖,給施工和項目管理帶來困難,造成工程造價和設計質量失控,從而最終影響到工程建設質量和運營質量。

     三.合理確定勘察設計經費和周期,維護技術標準的權威性,是提高設計質量的基本要素

    在實際工作中,公路勘察設計總體設計人員對某項目的認識到形成自己的總體設計思想,需要一個從認識到熟悉的過程。在總體設計思路指導下開展整個項目的勘察設計,需要合理的勘察設計周期。目前由于各方面原因,勘察設計周期不能保證、設計經費支付較少或未付前期工作費用,往往導致如下主要問題,直接影響勘測設計質量:

    1.由于工期的限制,對工程地質的勘探工作過于簡單,設計人員甚至在地質勘探未完全完成的情況下進行設計。由于地質情況不明,因此無法采用有效的工程措施,對日后工程的建設和運營質量產生不良影響。

    2.由于缺乏必要的基礎資料,在設計工程中,各種計算成果的深度和精度不夠,影響工程質量。

    3.由于工期限制,各種技術方案難以做足夠深度的方案比較,對各階段設計所要解決的主要問題論證不夠。

    4.在設計中,由于設計人員對采用新技術、新工藝、新的計算方法不能系統思考、驗證等,使得在設計上從安全的角度出發,多采用傳統的工程措施,偏于保守。

    5.施工組織設計和工程管理設計及經濟分析和評價,不接觸具體設計問題,僅寥寥數語,流于形式。

    6.各界對技術設計干預太多,造成在執行相關技術標準時遇到一定難度.

    為解決上述問題,主要是應保證勘測設計單位的合理取費和合理的勘測設計周期,盡量減少對設計技術工作的干擾,維護技術標準的權威性。

    四、加大技術創新力度,積極采用新技術,新方法,把科研成果的開發與應用貫穿于公路設計工作的全過程.

    公路勘測設計水平的提高離不開技術創新,現代科技的發展為公路勘測設計質量的提高提供了豐富的手段和方法。以3S技術為代表的新技術為公路設計提供了新的觀測手段、描述語言和思想觀念。利用新技術進行路線選線,即簡便又經濟,在設計良好的線形的同時又可以兼顧工程、經濟、社會等諸多因素,通過對地上、地下空間環境的分析和模擬,綜合考慮沿線地質、地形、氣候、水文、環境等因素,采用合理邊坡設計和治理方法,實現設計的自動化和科學化,極大的降低了工程費用和勘測設計費用,縮短了設計周期。以我院為例,我院在2001年根據陜西高等級公路向山區縱深發展的客觀實際,投資100多萬元在全國公路勘察設計行業中率先購買和使用“空中機器人”進行低空航攝、航測,為設計提供可靠的圖片資料,特別是低空遙感譯釋功能,使地質資料更精確。隨后,又引進RTK動態GPS全球衛星定位系統,使公路勘測過程中的野外測量和計算一次性完成,為完成我省重點公路建設項目的設計提供了有力保證。

    五、勘察單位要加強對原始資料收集、現場踏勘、勘察綱要編制和成果處理等各環節的質量控制,以保證所提供的地質、水文、測繪;地震等勘察資料的質量。

    對原始資料收集要強化過程控制,以保證原始資料的真實性和可靠性;水文、地形、地質等基礎資料的真實性和可靠性,直接關系到設計文件的質量。對地形、地質基礎資料,設計人員應與工程地質人員密切配合,注重調查研究,深入現場,在此基礎上,認真補充、收集、整理基礎資料,以避免設計上欠安全,或造成工程浪費。為滿足設計的要求,勘察綱要的編制、勘察成果的評定也可邀請該項目的設計單位參與;重要(特殊)工程可由建設單位聘請其他勘察單位對勘察報告進行評審,為下一步的設計工作提供正確完整的基礎資料,保證在工程設計中采用正確合理的技術措施,從而保證工程的建設質量。

    六、加強內部質量管理,完善質量管理體系,不斷提高勘察設計質量。

    勘察設計文件必須根據上級規定的審批辦法,對設計文件進行嚴格的審定,層層把關。制定崗位職責,明確職責范圍,要求設計人員對勘察、設計、施工和竣工投產全過程的設計工作負責,對設計文件存在的質量問題負責解決及修正。設計質量應作為評獎及考核員工業務水平的重要依據。建立規范的工程項目決策程序,根據行業的特點,導入ISO9001國際質量保證體系。加強技術培訓工作,有計劃、有步驟地組織全體勘察設計人員學習勘察設計標準、規范和規程,尤其是新頒布的標準、規范和規程,使勘察設計人員能夠熟悉并正確使用。同時要采取措施鼓勵勘察設計人員不斷進行知識更新,學習新知識,掌握新技術;加強對勘察設計人員的質量責任教育和職業道德教育,使勘察設計人員熟悉質量管理法規,了解自己應負的責任,加強榮譽感和責任感,自覺強化質量意識,把好質量關。

   七.加強各設計階段的設計咨詢和設計審查

    設計咨詢和設計審查是國際上通行的慣例和做法, 對優化建設方案并降低成本, 保證建設進度和工程質量起到了重要的作用,實現了工程設計質量事后檢查到事先監督的轉變。避免了工程質量事故的發生,因此加強和完善各設計階段的咨詢和審查可以有效的提高設計質量,從而有效的提高工程質量。

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曹森廳長在全省交通工作會議上的講話 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=312 2006-02-22 17:08:16 0 312      

                                           把握機遇  真抓實干

 努力實現交通又快又好發展

——曹森廳長全省交通工作會議上的講話

2006220

 

同志們:

這次會議的主要任務是:以科學發展觀為指導,貫徹落實十六屆五中全會、省委十屆八次全會和全國交通工作會議精神,回顧總結“十五”交通發展成就,研究確定“十一五”交通發展目標和任務,安排部署2006年交通工作,進一步動員全系統把握機遇,真抓實干,為破解交通“瓶頸”,實現交通又快又好發展,開創“十一五”交通新輝煌起好步、開好局。

 

“十五”交通發展成就

 

“十五”是我省交通工作取得重大進展的重要歷史階段。在省委、省政府的正確領導下,在交通部的大力支持下,交通系統以“三個代表”重要思想為指引,深入貫徹落實科學發展觀,緊抓國家實施積極財政政策和西部大開發戰略機遇,全面加快交通發展,超額完成了“十五”目標任務,為支持全省經濟社會發展做出了積極貢獻。

交通基礎設施建設實現了新突破。“十五”累計完成交通固定資產投資675億元,其中2005年完成175.2億元。相繼建成銅川-黃陵、西安-禹門口、延安-安塞、繞城高速、西安咸陽機場、漢中-寧強等一大批重點公路,榆林至靖邊高速公路工程榮獲中國建筑工程魯班獎。五年新增公路10000公里,全省公路總里程達到54492公里。其中,高速公路總里程達到1300公里,新增871公里,實現關中六市(區)和42%的縣(市、區)以高速公路連接;一、二級公路達到6140公里;公路網密度達到26.5公里/百平方公里;農村公路總里程發展到11.05萬公里。內河通航里程發展到1066公里,汽車客運站、停靠點建設有了新發展。

交通運輸持續快速增長。“十五”末,全省民用汽車達到69.3萬輛,機動運輸船舶達到981艘,社會效益和經濟效益有了較快較高增長;加強運輸組織協調,確保黃金周運輸和重點物資運輸安全、順暢;超限運輸治理成效顯著;安全生產形勢保持平穩。

資金、科教保障能力增強。五年共征收交通規費和通行費189億元,是“九五”的1.9倍;交通建設利用外資23億元,吸收民間資金11億元。西部交通科技項目和行業攻關項目有了新突破,開發應用了養路費征收、遠程視頻會議和高速公路聯網收費系統;成立省交通職業技術學院,交通教育層次不斷提升。

交通改革開放進一步深化。深入調查研究,穩步推進高速公路建設管理體制、公路養管機制和交通投融資等重點改革。特別是去年8月以來,適應加快交通發展的要求,全面實行公路勘察設計、融資、建設、養管市場“四個放開”,取得積極成果,大建設、大發展局面已經形成,極大地激發了行業活力。

行業依法管理邁上新臺階。制定頒布了我省《公路路政條例》、《道路運輸管理條例》和《農村公路建設養護管理辦法》;交通行政審批步入規范化軌道;加強路政、運政執法,開展公路建設、運輸市場專項治理整頓,規范招投標行為,打擊非法營運,凈化市場環境,行業依法監管水平不斷提高。

精神文明和黨風廉政建設成效顯著。共創建全國“五一”勞動獎狀單位1個,全國文明先進單位2個、文明行業示范點1個,全國文明建設單位6個,全國交通系統文明行業2個;省級文明單位51個、省級文明單位標兵13個,“創佳評差”最佳單位15個、標兵13個;省廳連續10年被評為“最佳廳局”;有3名交通職工被評為全國勞模、16人評為省級勞模。認真開展保持共產黨員先進性教育,黨的建設、干部職工隊伍建設和黨風廉政建設都取得了明顯成效。

這些成績的取得,是在省委、省政府的正確領導下,各級黨政部門、社會各界和人民群眾鼎力支持的結果,更是全系統廣大干部職工頑強拼搏、忘我奉獻的結果。在此,我代表交通廳黨組對大家的關心支持和辛勤工作表示誠摯的感謝!

站在新的歷史起點上,我們充分認識到,目前我省交通發展還存在著建設速度偏慢、增長質量不高、體制機制不活、行業監管乏力、服務水平欠佳等問題,交通對全省經濟社會發展的“瓶頸”制約依然存在。去年8月以來,省委、省政府作出進一步加快交通發展的重大決策,召開了全省加快高速公路建設工作會議,奏響了加快發展的主旋律。廳黨組迅速響應,解放思想,統一認識,全面動員,采取了深化改革、擴大開放、調整思路、提速加壓等一系列得力措施,促進全行業形成聚精會神搞建設,一心一意謀發展的嶄新局面,這為我們做好“十一五”開局之年的交通工作奠定了良好基礎。全系統上下必須牢牢抓住加快發展第一要務,堅定信心,奮發有為,以大手筆書寫“十一五”交通發展的新篇章。

 

“十一五”交通發展的思路和總體目標

 

“十一五”是我省邁向全面小康社會的關鍵時期。這一時期,經濟社會持續快速發展,西部大開發戰略繼續實施,我省西部經濟強省建設步入快車道,人民群眾的交通需求更加多樣化和高品質,對我省未來一個時期的交通運輸發展提出了新的更高需求。面對這一“黃金發展期”,我們要切實增強憂患意識和責任意識,搶抓機遇,應對挑戰,把握大局,突出重點,努力把交通推向全面、協調、可持續發展的新階段。

“十一五”交通工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領交通工作全局,緊緊圍繞交通經濟建設這個中心,突出加快交通發展主題,以提高交通服務經濟社會能力、滿足人民群眾交通需求為目標,以優化公路布局和調整運輸結構為主線,以深化改革、擴大開放、創新體制、加強管理、科技進步為手段,堅持發展速度、增長質量和運營效益相統一,堅持交通發展與資源節約、環境保護相協調,著力構建學習型、開放型、管理型、創新型、落實型、和諧安全、文明廉潔的交通行業,推進交通又快又好、更快更好發展,為陜西經濟社會全面、持續、快速發展提供堅實的交通保障。

一、“十一五”交通發展的基本思路

(一)牢牢抓住加快發展不放松,著力推進公路“一個龍頭、兩個重點”建設。堅持高速度、超常規發展,搶抓機遇,大干快上,下決心把建設速度搞上去,能發展多快就發展多快,全力以赴加快高速公路龍頭建設,帶動農村公路建設上新臺階和全省路網服務水平不斷提高。

(二)把質量作為貫徹科學發展觀的重要體現,放在突出位置,堅決打好質量翻身仗。堅持質量就是生命,要在落實責任、創新制度、嚴格管理、強化監督上下硬功、出狠招,在防治質量通病、提升質量水平上跨大步、求實效,努力建設群眾放心的精品工程,提供社會滿意的優質服務。

(三)從講政治的高度建設農村公路,讓農民兄弟走上水泥路和柏油路。要把農村公路建設作為支持社會主義新農村建設的德政工程、民心工程抓緊抓好。貫徹政府主導、分層負責、統籌規劃、因地制宜、建養并重、協調發展的方針,加大投入,加強管理,加快建設,修好農村路,服務新農村。

(四)一手抓建設、一手抓運輸,促進運輸與建設同步協調快速發展。在加快交通建設的同時,更加重視交通運輸發展。以完善網絡、調整結構、規范市場、加強管理、優化服務為重點,抓整頓,強基礎,增實力,樹形象,努力建設大運輸、大物流,克服一條腿短、一條腿長的現象。

(五)擴大交通市場開放,向“四個放開”要速度、要資金、要質量、要效益。進一步發揮市場機制作用,大力實施項目帶動戰略,通過全面放開公路勘察設計、融資、建設、養管市場,吸引和動員各方面積極力量,鋪攤子、上項目,以多元化參與、多渠道籌資、多方式建設,促進加快發展。

(六)深化交通重點改革,提供加快發展的體制保證和動力之源。以規范政企關系、整合管理資源、創新運行機制、加強依法行政為重點,著力推動各項改革取得突破。以自主創新為核心,構建鼓勵創新的市場環境和政策體系,加快科技進步和信息化建設,提升行業管理水平和創造活力。

(七)堅持以人為本,改善和優化服務,構建和諧交通。在交通建設和管理全過程,深入貫徹安全至上、珍愛生命、節約資源、保護環境的科學發展理念。從服務社會和穩定大局出發,妥善處理和化解矛盾,維護群眾交通利益,使人民群眾能公平享受到交通發展成果。

(八)堅持兩個文明建設一齊抓,兩個文明都過硬。加強黨的建設、廉政建設、隊伍建設和文化建設,不斷提高干部職工思想道德素質,深入扎實地推進交通領域的反腐敗工作,以精神文明創建活動為載體,大力弘揚行業正氣,推動交通物質文明和精神文明相互促進,共同發展。

二、“十一五”交通發展的總體目標

經過五年的努力,到2010年,全省交通基礎設施能力明顯增強,運輸服務水平和運行質量明顯提升,基本建立起能力充分、運行高效、組織協調、管理先進、服務優質、安全環保的交通運輸系統,交通運輸對國民經濟的“瓶頸”制約總體改善,初步適應陜西經濟社會發展需要。

——公路發展。“十一五”末,全省公路總里程將達到6萬公里(不含村道),實現通市公路高速化,通縣公路基本二級化,通鄉公路油路化,通村公路暢通化。

高速公路:通車里程達到3100公里,五年新增里程1800公里;全省85%以上的縣(市、區)一小時進入高速公路網,西安至周邊省(區)中心城市“一日交通圈”形成。

國省干線:公路技術等級全面提高,一、二級公路達到7100公里,二級以上公路比重達到17%,路網密度達到29.2公里/百平方公里,95%的縣(市、區)由二級以上公路連接。

農村公路:縣鄉公路里程達到4.6萬公里,其中瀝青(水泥)路里程達到3.5萬公里,等級路3萬公里;村公路達到6.9萬公里,每年安排不少于10000公里的通村瀝青(水泥)路。

公路養護:全省公路養護平均好路率達到75%,干線公路平均好路率達到90%

——道路運輸。構建大運輸、大物流,運輸服務保障能力全面提升。

站場體系:基本建成西安公路主樞紐,實現市市擁有一級客運站、縣縣建成二級客運站,爭取70%的鄉鎮建成等級客運站、60%的行政村建有停靠點;初步建成省、市兩級運政管理和物流信息平臺,建設西安、寶雞、咸陽、漢中、延安、榆林等物流中心。

運輸網絡:基本建立起以高速公路網為主體的城際快速客貨運輸網絡,實現800_1000公里當日到達,400_500公里一日往返;建成以干線公路為依托、廣大城鎮為結點的客貨運輸網絡;大力發展農村客運,力爭鄉鎮、行政村通班車率分別達到100%95%

運輸能力:全省道路運輸客運量達到5億人次,旅客周轉量達到308億人公里,貨運量達到4.7億噸,貨物周轉量達到310億噸公里。

——內河航運。以漢江梯級開發為重點,加快水運主通道建設,航道標準和通過能力進一步提高;完成喜河庫區航運建設工程;調整和改善運力結構,開展船型標準化工作;改善全省渡口條件,進行渡口標準化改造;加大水上安全監管,理順水運安全監管體制;內河運輸量有較快增長。

——投資規模。“十一五”期間,交通固定資產投資計劃安排1200億元以上,力爭實現1300億元。其中,高速公路建設900億元,農村公路建設200億元,干線路網改造100億元,運輸站場、信息化、水運、交通服務設施建設共投資25億元。

三、2006年交通工作的目標任務

——持續加大交通固定資產投資規模。今年全省交通固定資產投資確保完成220億元,力爭完成240億元,其中,高速公路建設180億元,干線公路改造13億元,農村公路建設35億元,水運建設0.1億元,公路主樞紐等汽車場站建設1億元。在多渠道籌措建設資金的同時,確保交通規費征收達到24.5億元、通行費收入達到32億元。

——加快以高速公路為龍頭的重點公路建設。今年安排高速公路項目20個,在建規模達到1860公里,年底高速公路通車里程達到1640公里。建成陜蒙界-榆林、靖邊-安塞、黃陵-延安、西安-柞水、洋縣-漢中5條高速公路341公里;加快建設戶縣-洋縣、吳堡-子洲-靖邊、商州-丹風-商南、長武-永壽-咸陽、柞水-小河-安康、秦嶺終南山隧道、藍田-商州等16個續建項目;新開工安康-陜川界、商州-漫川關、榆林-神木、寶雞-牛背、寧強-棋盤關5個高速公路項目。

——推進農村公路建設實現新突破。適應建設社會主義新農村要求,今年計劃新鋪通村瀝青(水泥)路10000公里,新增縣鄉公路1000公里,以通村瀝青(水泥)路為重點,配套完善山區農村公路排水防護設施,提高抗災能力,改善農民出行條件。

——進一步加大國省干線公路改造力度。今年計劃新建、改建干線公路700公里。加快西安、咸陽、寶雞、渭南境內關中公路環線建設,實現年內全線基本貫通;加快建設316國道漢中城區過境、西安十里鋪-兵馬俑快速干道、渭清線云巖-延川、303省道延安-志丹-吳旗、310國道青化-五丈塬等一批改建、新建項目;專項安排8億元用于路面大中修工程,確保312國道暢通、國省干線重點路段路況良好;繼續實施安保工程、危橋改造工程,確保干線公路面貌明顯改觀,路網服務水平整體提高。

——全面提升工程建設質量水平。按照打質量翻身仗的要求,所有工程整體質量必須達到功能齊全、安全舒適、環境協調、資源節約,工藝規范、控制嚴格、內實外美;分部工程質量鑒定檢測全部合格;實體抽查平均合格率在92%以上,其中混凝土強度、路基路面彎沉合格率達100%,路基路面壓實度和路面厚度合格率在95%以上;通車試運營期間路面平整密實無破損,外觀質量無明顯瑕疵;杜絕質量事故。

——加快道路運輸結構調整升級。依托線路載體、企業主體和資產紐帶,加快改善和優化運力、線網和運輸組織結構。高速公路要發展高檔次、大噸位、低能耗的客貨車型,干線公路發展中檔、便捷運力,農村公路發展短途、小型、經濟的適用性車型。以年均10%的速度調整產權結構,逐步實行高速公路和干線公路客運集團化、公司化經營。以快速客運、旅游客運、農村客運和城市公交為重點,加快客運服務網絡建設。加強新增高速線路運力組織,抓好示范工作。大力培育規范有形的貨運市場,積極發展集裝箱、廂式、零擔等專業貨物運輸,促進運輸裝備和產業水平上新臺階。

——積極引導和發展現代物流業。把現代物流業作為運輸規模化發展的抓手和新的經濟增長點,制定并實施《道路運輸業物流發展指導意見》,加快構建省、市兩級物流基礎設施,整合運輸站場、倉儲等物流資源。結合城市布局、公鐵銜接和物流走向,引導扶持運輸企業向第三方物流轉型,逐步建立快速貨運、專業運輸、城市配送、多式聯運等服務體系,提高集疏運效率,促進現代物流產業健康發展。

——促進內河運輸持續穩步發展。圍繞漢江梯級開發,加快喜河升船機建設,力爭啟動喜河庫區航運工程,逐步實施渡改橋,改善渡口交通條件;積極推進木質渡船改造和船舶機型標準化,提高船舶技術和安全水平;組織協調好水路運輸生產,開展低質量船舶和渡口專項治理;建立完善水上搜救和突發事件應急體系,確保水運安全形勢穩定。

——加快交通科技創新和信息化建設。完善以自主創新為核心的科技創新體系,繼續依托重點項目建設,以企事業單位為主體,開展科研攻關,加大科技成果轉化力度。以電子政務為龍頭,以行業管理信息系統為重點,以服務社會公眾為落腳點,加快交通信息化建設,初步建立統一互聯的電子政務平臺和信息共享的交通行業專網。整合教育資源,加快人才培養,提高人才比例。今年安排科研項目35個,科研教育經費600萬元。

——抓好行業精神文明和黨風廉政建設。以加強交通誠信建設、文化建設、隊伍建設和廉政建設為重點,將行業文明創建活動和反腐敗工作不斷引向深入。今年計劃建成省級文明單位4個、最佳單位4個、文明公路60公里;廳級最佳單位30個、文明路120公里、文明行業2個、文明單位11個、示范窗口5個;繼續保持“最佳廳局”稱號。

 

實現交通又快又好發展的主要措施

 

2006年是“十一五”交通規劃起步實施的第一年,做好2006年的各項交通工作,對于全面實現“十一五”規劃目標意義重大。今年是省委、省政府確定的“項目建設年”,也是交通行業的“加快建設年”。交通系統要乘著當前加快發展的強勁東風,進一步轉變思想觀念,深化改革開放,加強服務管理,轉變辦事作風,狠抓工作落實,以高標準要求、高質量建設、高水平管理和高素質隊伍,確保“十一五”交通工作高點起步,良好開局。

一、加強學習,提高素質,著力推進學習型行業建設。 

交通大發展,主題是快,核心在好,關鍵靠人。人的素質、能力和作風決定著事業的榮辱成敗。我們要加強學習,武裝頭腦,充實自身,提高素質,努力培養一支政治強、業務精、作風好的干部職工隊伍,不斷增強行業發展能力。

第一,領導率先垂范,提高行業管理能力。各級領導干部要樹立終身學習、帶頭學習的觀念,堅持學習馬克思主義基本原理和黨的路線方針政策,打好思想理論基礎;堅持學習交通專業知識,尤其是現代經濟、行政管理知識,打好業務知識基礎。要鞏固和擴大先進性教育成果,使學習經常化、制度化,拓展眼界,豐富內涵。加強黨性修養和自身素質建設,不斷提高統攬交通工作全局、駕馭交通改革發展的能力,不斷提高科學民主決策水平,真正做到政治堅定、求真務實、廉潔高效、執政為民。

第二,狠抓隊伍建設,提高業務創新能力。要重視加強對干部職工的思想文化教育和業務技能培訓。堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部職工,以建設“四有”隊伍為根本任務,教育引導廣大干部職工面向行業,立足崗位,學習文化知識,鉆研專業技能,提高綜合素質,增強創新能力。大力開展知識競賽和技術革新,在全系統形成熱愛學習、敬業奉獻、勇于創新、拼搏進取的工作氛圍,培養干一行、愛一行、懂一行、精一行的行家里手和能工巧匠,提高交通隊伍為人民服務的真本領,塑造加快發展的排頭兵和主力軍。

第三,轉變學風作風,提高工作實踐能力。要把領導干部從文山會海和疲于應酬中解放出來,深入到交通建設和運輸服務的第一線,向群眾學習,向實踐學習。放下架子,挽起袖子,著眼基層,調查研究,在發現和解決實際問題中學習提高,不斷增強務實作風和實踐能力。廳機關要做好表率,帶動廳直單位改進學風、作風,把學習作為思想和行動與時俱進的重要途徑,把實踐作為價值和理想實現的大舞臺,以學習提升素質,在實踐中創出佳績。堅決做到學習不走過場、辦事雷厲風行、工作真抓實干、服務熱情周到,營造自覺學習、自覺實踐、自覺獻身交通大發展的良好風氣。

二、解放思想,深化改革,提供加快發展的體制保證。

解放思想,是事業發展的基礎。我們應著重在以下六個方面取得實效。

一是要在強化發展意識、大局意識上解放思想。牢牢把握發展大局不動搖,一切工作任務圍繞加快發展來安排,一切工作措施圍繞加快發展來制定,一切工作成效以發展實績來檢驗。

二是要在適應形勢要求、創新思維模式上解放思想。要把思想觀念從因循守舊、固步自封中解放出來,更新觀念,轉變思維,與時俱進,增強時代開拓精神和工作創新意識,不斷適應新形勢、新任務、新要求。

三是要在搶抓機遇、攻堅克難上解放思想。只要能抓住、用好機遇,只要不違反黨紀國法,任何有效辦法都可以嘗試。要學會用改革的辦法解決發展中的困難和問題,打破常規,勇于闖關。

四是要在市場運作、擴大開放上解放思想。要增強市場意識、競爭意識,深入研究把握市場經濟規律,善于用市場的手段、開放的手段來抓發展、搞建設,以市場增活力,以開放促加快。

五是要在轉變職能、體制改革上解放思想。要以寬闊的視野和超人的膽識,銳意改革創新,不能囿于個人的、局部的、小團體的利益,拖改革后腿,影響交通事業的整體發展。

六是要營造解放思想的良好氛圍和機制。要大力宣傳新觀念、新政策、新措施,只要是有利于加快發展的路子和辦法,都要給予鼓勵、肯定和支持。

深化改革,是事業發展的動力。今年要力爭五項交通改革取得重大進展。

一是要加快推進高速公路管理體制調整和企業重組。認真組織實施省委、省政府批準的改革方案,按照開放市場、適度競爭、規范職能、政企分開、資產明晰、責權一致的原則,調整高速公路建設管理體制,整合資源,重組企業,統一行使高速公路行政管理職能。要注意處理好改革發展穩定的關系,在建設工期、質量不受影響的前提下,確保改革重組工作平穩過渡。

二是積極穩妥地實施公路養護機制改革。改革干線公路養管組織模式,實行事企分離和市場化、專業化養護,逐步建立公路養護項目法人、招投標、合同管理、施工監理“四項制度”。同時探索創新農村公路養管機制,推行農村公路招標、承包、合同養護試點,提高養管工作水平。今年內將適時召開全省公路養管工作會議。

三是進一步改革完善道路運輸管理體制。在目前運管費市級統收統支的基礎上,進一步研究制定全省運管費統收統支和運政管理體制的改革方案。重點要在精干隊伍、提高素質、強化服務、依法監管上取得顯著成效,建立政令暢通、責權統一、運轉協調、規范高效的道路運輸管理體制。

四是探索運輸站場投融資體制改革。按照“誰投資、誰受益”的原則,開放運輸場站建設市場,逐步建立“政府規劃、市場運作、社會投資、企業經營”的投融資體制。對全省二級以上汽車站進行全面清產核資,明晰產權。加強對廳補場站建設資金的監管,省廳委托運輸管理局全面履行“出資人”職責,以吸收社會資金和經營權拍賣等形式,盤活存量資產和資源,形成站場投資的良性循環。

五是繼續深化交通企事業單位改革。以建立現代產權制度為核心,支持省汽貿公司等交通企業改制,積極發展非公有制經濟;按照國家關于事業單位改革的總體部署,加快廳屬事業單位整合方案的制定和實施。

三、依法行政,強化監管,著力推進管理型行業建設。

(一)轉變行政職能,改進管理方式。

要將交通行政管理轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來,切實履行好政府部門規劃、組織、協調、服務職能。進一步改革和完善交通行政審批制度,精簡和規范交通行政審批,推行交通建設項目并聯審批和運輸經營并聯許可方式。實行政務公開制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制和重大決策咨詢、聽證制度,提高管理透明度。發展電子政務和信息管理系統,為社會和公眾提供及時、準確的信息服務,提高行政公信率和辦事效率,努力建設負責任的部門和負責任的行業。

(二)推進依法行政,強化行業管理。

加快交通法制建設。全面貫徹有關法律法規,深入推進法制宣傳教育,做好《陜西省出租汽車管理條例》的宣貫和施行,力爭年內出臺《陜西省收費公路管理辦法》。認真實施《全面推進依法行政許可實施綱要》,建立健全執法責任制、執法評議考核和執法過錯責任追究制,開展交通綜合執法模式研究和改革試點,不斷提高行業依法行政水平。

改善公路養護管理。要通過創新理念、加大投入、改革機制、改進裝備,逐步提高養護管理工作水平。要切實加強預防性、及時性養護,及時修復處理坑槽、沉陷等路面病害,保持路況處于良好技術狀態。省公路局要加強對經營性公路的養護監管,實行定期、不定期檢查,對路況差的路段,要采取強制措施,及時安排大中修工程,確保公路完好暢通,努力創造“暢、潔、綠、美、安”的行車環境。

加強收費公路管理。收費公路運營管理要從“方便管理者”向“方便使用者”轉變,要下大力改變通行質量下滑、養護保暢不到位、交費等待時間長、交通擁堵時有發生等問題。加強收費管理,提高人員素質,規范收費行為,改善服務區衛生條件,提倡文明收費,文明服務,為社會提供便捷、暢通、優質、高效的通行服務。

繼續治理超限運輸。按照突出源頭治理、強化執法力度、完善監控網絡、建立長效機制的要求,做到機構、人員、經費三保障,加大聯合執法力度,依法治超,加強治超站點的規范化建設,提高治超的科技和裝備水平,將治超工作推向深入。加強路政管理,省廳將為各縣配備路政管理專用車,以適應新形勢下的路政工作需要。

加強道路運輸管理。要把提高運輸服務質量放在首位,加強運輸戰略規劃和政策研究,指導行業發展;推行客運線路服務質量招投標制度,加快由收費審批型管理向服務引導型管理轉變。今年要重點開展全省運政隊伍的紀律作風整頓,重新核審執法資格和證件,強化上崗培訓,嚴把進人關,將不符合條件、素質作風差的人員堅決清退,塑造一支業務作風過硬、執法文明高效的運政隊伍,提高運政管理水平。

(三)加強市場監管,規范市場秩序。

進一步建立和完善交通建設、養護、運輸市場準入和退出機制,嚴格優勝劣汰。運用法律規范、經濟杠桿、公眾維權、社會監督等手段,加強市場調控和監管。適時調整運價和費收政策,化解燃油價格上漲帶來的行業風險。今年要特別針對社會反映強烈的問題,集中整治公路建設招投標、高速公路客運和運輸站場秩序,由突擊性、運動式檢查向建立長效機制轉變,抓源頭、抓企業,嚴厲打擊擾亂市場秩序的“黑惡”勢力,從根本上解決“年年整頓、年年反彈”的現象,確保交通市場秩序的統一、規范、競爭、有序。

(四)推行精細管理,實行量化考核。

加強管理基礎性工作建設,在建設養護、運輸服務、工程質量、安全監管、廉政勤政等方面,制訂細致完善的管理標準和工作規范,并推行到管理一線,實行“精、準、細”管理。完善目標責任管理制度,建立健全激勵考評機制,把各單位、各部門、各崗位的管理措施同工作績效掛鉤,納入目標責任考核范圍,量化細化管理指標,實行獎優罰劣,確保管理責任和各項措施真正落到實處。

四、擴大開放,增強活力,著力推進開放型行業建設。

在公路建設上去年我們實行“四個放開”,藍商路開了個好頭,與中國通達電子公司組建了合資公司,使開放初見成效。今年我們要全方位深化“四個放開”,著重在取得實效上狠下功夫。要充分調動社會各方面積極性,向“四個放開”要速度、要質量、要資金、要形象。

第一,加強招商引資,擴大建設規模。在前一階段工作的基礎上,繼續實施項目帶動戰略,進一步加快公路建設招商引資步伐,加大公路項目的宣傳、推介力度,將所有具備市場運作條件的高速公路項目進行包裝,向社會公布,吸引社會和民間資本投入公路建設運營,多渠道籌措資金,擴大建設規模。積極推行項目業主和高速公路特許經營招投標。要通過扎實細致的工作,取得實實在在的成果。

第二,完善政策環境,拓寬開放領域。制定我省公路建設吸引社會資本進入的制度和辦法,清理和修訂限制社會資本進入交通領域的法規和政策,消除體制性障礙,廢除歧視性政策,將“四個放開”進一步拓展到包括物流、站場、服務設施等領域,通過降低門檻,優化環境,鼓勵有實力、信譽好的大企業、大集團入股經營,投資汽車站場、物流樞紐、客貨運碼頭及公路沿線服務設施。對公益性強、投資回報低的項目可按照實際情況予以補助。

第三,開展運輸合作,促進產業優化。調整結構的關鍵是轉變機制。要通過擴大運輸市場開放,打破地區和行業封鎖,引進非公有資本投入我省客貨運輸市場,鼓勵企業跨地區、跨行業重組聯合,培育一批有競爭力的品牌客運企業,引導物流企業做大做強,帶動運輸組織、經營結構調整優化,提高產業整體素質,推進區域運輸一體化和綜合運輸發展。

第四,引進市場機制,發展城鄉客運。要以開放的姿態統籌城鄉客運發展。一是要加強對城市公交發展的行業指導,在城市客運實現由交通部門統一管理的基礎上,積極探索用市場機制配置公交線路和資源的途徑,推行公交線路招投標制,鼓勵國有公交公司與社會資本聯合經營,提高運營效益。二是要在合理規劃布局的基礎上,出臺優惠政策,引導民間力量參與農村客運班線和停靠點建設,培育和發展農村客運市場。

五、鼓足干勁,大干快上,以高速度推進交通大發展。

(一)全面提速高速公路大通道建設。

去年11月,全省召開了加快高速公路建設會議,明確了我省高速公路建設的“三階段”規劃目標。今年是高速公路進入“十一五”高速建設期的啟動之年、發力之年,我們要以百倍的信心、百倍的努力,全面加快高速公路大通道建設,實現既定目標,為經濟社會發展提供戰略支撐。

第一、加快前期工作進度。要落實前期工作責任,加大工作力度,狠抓項目報批,縮短審批時間,交叉進行設計,設計單位提前介入,確保設計深度和質量,及早明確項目法人,盡早著手開展實質性前期工作。寶雞、榆林市要抓緊寶牛路、榆神路項目法人組建、初步設計及前期工作,確保今年開工建設。加快十堰-天水、青島-蘭州陜西段高速公路項目,以及潼關-西安-寶雞、西安-銅川高速公路改擴建工程的前期工作。

第二、優化項目進度計劃。各項目建設單位要細化目標任務,合理組織安排,交叉施工作業,抓住黃金季節,克服前松后緊,能提前的盡量超前工作。把征地拆遷、控制性工程和技術疑難作為制約進度的關鍵環節,重點攻關突破。采取全線鋪開、加大人員設備投入、開展勞動競賽等方法,掀起你追我趕、只爭朝夕的建設高潮。省廳今年將對項目進度實行評比通報制度,在網站、媒體上定期公布項目進度情況,表彰先進,鞭策后進;同時確定每一季度召開一次全省加快公路建設電視電話會議,通報情況,促進工作。

第三、加強環境協調保障。交通部門和項目法人要緊緊依靠各級政府的支持,加強與有關部門的橫向溝通,加大公路建設的宣傳力度,做好沿線群眾工作,該給的費用要給足,農民的補償款要及時足額到位。今年要在冬季征地拆遷工作取得階段性成果的基礎上,繼續保持強力推進建設環境保障態勢,形成各方支持、協調有力、良好互動的環境保障機制,為加快建設創造條件。

第四、加大資金籌措力度。要繼續利用西部大開發的政策優勢,爭取更多的交通部專項資金補助和國債資金,投入我省交通建設;加強規費和通行費征收,采取措施減少規費流失,爭取今年征收任務能超額完成。進一步密切與開發銀行等金融機構的關系,擴大銀行貸款規模,緩解資本金不足。加大利用外資、吸引民資的工作力度。堅持開源節流,規范資金使用,嚴格控制投資,降低工程造價,為交通加快發展提供資金保障,決不能因資金問題而減緩建設速度。

(二)扎實推進新時期農村公路發展。

加快農村公路發展,是統籌城鄉協調發展、服務社會主義新農村建設的一項重大政治任務。今年全國交通工作會議把農村公路建設擺到“十一五”交通工作的突出戰略地位,提出了具體目標和要求。近期,李建國書記對全省農村公路建設作出重要指示:“要抓住我省列入全國農村公路建設試點先行省的機遇,把全省農村公路建設切實加強起來,作為建設社會主義新農村的重大基礎工程。要科學規劃,堅持質量第一,確保實現‘十一五’時期陜西高速公路建設和農村公路建設雙勝利、雙豐收”。全省各級交通部門一定要認真落實李書記的重要指示,把加快農村公路建設作為重中之重,落實新要求,豐富新內涵,采取新舉措,開創新局面,努力實現農村公路發展的歷史跨越。

第一,大力建設通村公路。按照建設社會主義新農村的要求,加快通村公路建設步伐。今年全省安排建設通村瀝青(水泥)路10000公里。按照“縣組織驗收、市審查上報、省公路局核準、交通廳撥款”的程序以及“據實補助、先干后補”的辦法實施。凡達到廳頒標準的通村瀝青路,關中每公里補助10萬元,陜南、陜北每公里補助12萬元;凡達到廳頒標準的通村水泥路,全省統一按每公里15萬元給予補助。在整個建設中,要嚴格執行項目管理“四項制度”,完善質量保證體系,加強質量控制,確保建設質量。嚴格資金管理,公示資金使用,保證國家補助資金真正用到農村和項目,防止截留、擠占和挪用。省廳計劃在3月底召開通村公路建設現場會。

第二,動員各方積極力量。要充分發揮政府主導和政策引導作用,緊緊依靠地方政府、農民群眾及社會力量,堅持國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾自愿出一點的多元化籌資機制,各地交通部門要積極主動,加強與相關部門溝通協調和密切合作,形成多方支持、建設農村公路的合力。要認真總結延安市修建農村公路的經驗,堅持以往“鄉村群眾打底子、交通部門鋪面子”等做法,依法用好“一事一議”政策,引導農民自愿出工投勞,合法籌集建設資金。要尊重農民的選擇,不修農民不需要和不愿意建的路,不搞強行攤派和集資,決不能增加農民負擔。

第三,堅持經濟節約原則。農村公路的設計、建設、養護和管理,要按照量力而行、實事求是、注重實效的原則進行,修實用之路、安全之路、資源節約之路。要合理把握標準,適當簡化程序,標準規范以及線形選擇等要因地制宜,因路制宜,推廣就地取材、經濟耐用、易于養護的路面結構。不搞大改線、大拆遷,保護沿線農民利益。注重環境保護和節約用地,最大限度地保護耕地資源,合理利用土源和料場,不得濫采濫挖,防止水土流失和環境污染。

第四,加強改善養護管理。認真實施《農村公路管理養護體制改革方案》,建立完善以縣為主、鄉村配合的管理體制,統一并規范管理機構,市設農村管理處,縣設農村公路管理站。逐步建立以政府投入為主的穩定資金渠道,特別是要落實地方政府責任和地方財政預算資金投入。健全養護機制,完善養管模式,推行專業養護與群眾養護、常年養護與季節養護相結合的養護方式。加強農村公路人員培訓和技術指導;做好全省農村公路通達、技術狀況普查工作。

第五,積極發展農村客運。把農村客運網絡化作為支農惠農、興農惠農的實質性舉措加快發展,充分發揮農村公路效益。大力建設以縣為中心、連接鄉鎮、通達建制村的農村客運網絡,做到路通車通。按照“路、站、運”一體化發展的原則,優先安排建設客運量大、效益較好、地方積極性高的鄉鎮客運站場,修建簡便、經濟、實用的停靠點或招呼站;采取降低收費、冷熱搭配等措施,鼓勵農村客運公交化試點,推進城鄉客運一體化進程,讓廣大農民群眾得到更多的方便和實惠

六、千方百計,狠抓嚴管,堅決打好工程質量翻身仗。

在加快發展的形勢下,我們要牢固樹立強烈的質量意識和高度的歷史責任感,按照“質量+進度=效益”的原則,一手抓加快要速度,一手抓質量求效益,下硬茬解決質量“洼地”,著力提高工程質量水平,努力建設精品工程。

第一、夯實質量責任,健全質量體系。各級交通主管部門和各建設管理單位,要建立一把手親自抓質量的工作機制,確保思想、組織、措施到位。以項目法人質量責任為核心,全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任。要選派政治強、業務精、經驗多、敢抓敢管的干部任項目長。對新開工項目實行項目法人報審制度,建立重點項目質量責任人社會公示制度。建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系。修訂完善《公路建設管理工作指導意見》、《工程質量管理辦法》等制度規范,推行設計審查雙院制、無標底雙信封招投標、過程檢測、施工監理違約賠償等行之有效的辦法,提高工程質量。

第二、提高設計水平,合理組織施工。引進優秀的勘測設計隊伍,改變設計管理模式,樹立創作設計理念,加強動態和現場設計,優化細化技術方案,提高設計深度,強化施工過程的后續服務,消除設計質量通病。項目法人對工程實施要統籌考慮規劃,增強預見性,要抓住有利施工季節,努力使施工項目能在最佳時間內完成。要強化現場和過程控制,從立項設計到組織施工、竣工驗收的每個環節,都必須從嚴要求,對執行部頒技術標準、技術措施、施工工藝都要從嚴把關,實現質量與速度雙贏。

第三、開展質量巡查,強化質量考核。在強化質監機構監督管理的基礎上,廳將派工作組,對全省所有重點項目組開展整頓。同時成立重大項目巡查組,對項目組的質量意識、責任落實、紀律作風、工作措施進行明察暗訪,直接向廳黨組提出巡查意見,對查找出的質量問題,督促項目單位全面整改提高。質量工作將作為重點內容納入廳目標考核,推行質量問責制和一票否決制,并與干部的提拔使用掛鉤。今年起廳將建立項目法人和項目長業績考核制度,項目長上掛一級由省廳直接考核。對不適應工作的項目管理人員堅決更換調整,嚴重的降職使用或就地免職。

第四、實行舉報獎勵,重查分包轉包。制定全省公路工程質量舉報調查處理辦法,設立專門機構,公布舉報電話,專職查處質量舉報問題,隨時接受監督,隨時糾查整改。對實名舉報人員,查實后將給予舉報人獎勵。省廳將組織專門力量,重點查處由于違規分包和非法轉包而造成質量事故或惡劣影響的舉報案件,一經查實,要按照有關規定嚴肅處理直至清退出場,決不姑息,并要與項目法人或項目長的考核一并掛鉤。

第五、加強動態管理,嚴格責任追究。建立建設項目從業單位信用評價體系,加強質量信譽動態管理,對重點項目質量情況定期通報,強化企業和個人履約責任。全面落實質量責任追究和末位淘汰制度。要重拳出擊,用鐵的手腕治理質量。對質量工作成效顯著的予以表揚重獎;對管理混亂、質量粗制濫造的限期整改,實行重罰;對屢教不改并造成重大質量事故的,要實行清場替補制度,即由排名第二位的投標者替換原企業,原企業將被列入黑名單。項目法人要完善招標文件的有關規定,嚴格履行合同,對嚴重違約、肆意更換項目經理、總工程師、高級駐地及技術骨干的從業單位,加大清查和經濟處罰力度,并與全省信用評價工作掛鉤。

第六、狠抓薄弱環節,注重節約環保。一是抓住施工重點路段、關鍵部位及長大隧道、高跨橋梁的質量問題,采取技術咨詢、專家會診、召開現場會等方式,超前研究實驗,加強應對措施,重點解決突破。二是組織科研力量,加強對瀝青路面加厚、質量通病治理和特殊結構施工工藝的研究,提供指導意見,提供技術保證。三是在選擇信譽業績良好的建設隊伍的基礎上,加強崗前培訓,提高施工、監理人員素質,提高施工操作和質量監理水平。四是堅持節約環保原則,不搞貪大求洋,在建設中注意節地節料節能,利用好線位資源,降低噪音、廢料污染,發展交通循環經濟,最大限度地保護生態和人居環境。

七、科教先導,人才強交,著力推進創新型行業建設。

我們要把增強自主創新能力作為加快發展的強大動力,在科技興交上有新思路,在人才培養上有新進展,在技術進步上有新成果,在機制創新上有新突破,加快交通行業由傳統產業邁向現代產業,努力建設創新型交通行業。

第一,加強科研攻關,推廣科研成果。建立和完善鼓勵技術創新的政策措施,整合科教資源,形成以企業為主體、產學研相結合的有效機制。要圍繞交通建設關鍵性技術難題、運輸發展戰略性問題,開展行業引導性、應用型課題研究,力爭取得一批擁有自主創新能力的科研成果。要重點加強高墩大跨徑橋梁養護和檢測、瀝青路面早期破壞防治、山區高速公路路基邊坡穩定、山體滑坡區災害防治、長大隧道建設運營管理、農村公路修筑技術及筑路材料等關鍵技術的研究。開展公路水運產業結構調整、現代物流綜合技術政策、交通運輸可持續發展、公路環保技術等課題研究。要重視成熟科研成果在公路設計施工、災害預防、地質調查、工程防護等方面的應用。對新技術、新材料和新工藝,按照經濟耐用穩定、便于施工維修的原則,先試用,再推廣。

按照統籌規劃、分層建設、整合資源、信息共享、面向需求、應用主導的原則,加快交通信息化建設,在整合全省交通信息化資源存量的基礎上,重點抓好電子政務系統和交通門戶網站建設,建立交通專網,逐步實施道路運輸電子稽查系統、運輸物流平臺及車輛動態監控系統、高速公路不停車收費和計重收費系統,提高交通運輸管理科技含量。

第二、重視人才培養,提高人才素質。整合現有科教資源,制定和完善交通發展人才規劃,加大對交通學院等科研機構投入,引進、培養一批交通專家學者、學術帶頭人。大力培養既懂得交通技術又懂現代管理的專業人才,適應現代交通多元化需要。強化干部職工在職學習和繼續教育,提高全行業人才素質,加強干部的培訓、選拔、使用工作,特別是要創造條件選送優秀年輕人才到高校深造、基層鍛煉、外部交流,熟悉掌握最新技術和先進經驗,營造重才愛才、聚才用才、充滿活力的人才機制和環境。

八、以人為本,改善服務,著力建設和諧安全行業。

為社會提供優質高效的交通運輸服務,是交通工作的根本宗旨和任務。我們要深入貫徹“三個代表”重要思想和以人為本的科學發展理念,從樹立交通形象、提升行業地位的高度,大力開展誠信交通、安全交通、服務交通建設,努力營造和睦內部環境和友好型外部環境,使人民群眾行得安全、坐得舒適、乘得放心、走得滿意。

第一,切實加強交通安全生產。抓好基礎管理、責任落實、制度建設和源頭防范,遏制重特大事故發生,確保人民生命財產安全。公路建設要繼續實施安保工程,整治危橋險路,加強對山區開挖、隧橋施工以及危險易爆品安全措施的監督檢查,確保通行和施工安全;道路運輸要落實“三關一監督”職責,著力加強營運車輛、客運秩序和駕培市場治理,嚴格危貨運輸管理;水路運輸要加強重點水域、重點時段和船舶碼頭的安全檢查,確保行車行船安全。同時要加大安全監管的科技投入,實現交通大發展、行業更安全的目標。

第二,提高重大突發事件應急處置能力。交通運輸既是公共服務行業,也是事故易發的高風險行業。我們要在完善應急機制、落實組織機構、改善技術裝備、建設專業隊伍等方面下功夫,完善交通安全、群發群訪、自然災害、公共衛生、道路擁堵等重大突發事件的防控預案,做到事前預防,事中控制和事后妥善處理。對突發的社會公共事件,要及時快速反應,緊急救援處置,提高交通行業應急保障水平。

第三,以優質誠信服務改善交通公共環境。要重新統一規劃全省高速公路服務區,高起點、高標準地建設和管理服務區。針對服務區質量和站務管理中涉及衛生、公廁、飲食、臥具、待客等群眾反映強烈的問題,開展集中整治,對不符合標準的堅決責令停業整頓,提高服務功能。加強對客運車站、站場碼頭服務質量的管理,改善車容站貌,提倡規范化、精細化、特色化和人性化服務,以真誠優質服務“笑迎天下客,情暖萬人心”,努力打造“名牌服務”、“星級服務”,為旅客提供整潔舒適的出行環境,提升窗口形象。

第四,要關注和維護人民群眾交通利益。堅持“第一要務抓發展,第一責任保穩定”,交通建設要重視保護農民利益,把各項補償款和補償措施落實到位,更多地通過說服教育來動員群眾支持交通建設。要加大農民工資清欠工作力度,對惡意拖欠的施工企業予以處罰。認真辦理解決群眾來信來訪和交通訴求,妥善協調交通運輸管理中的利益關系,使交通工作更加得民心、順民意,確保行業穩定。

九、改進作風,狠抓落實,著力推進落實型行業建設。

把加快發展的各項任務落到實處,把加快發展的工作措施抓實抓細,就必須改變作風,狠抓落實,就必須保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風。

一是領導干部要帶頭抓落實。各級領導干部要帶頭實踐胡總書記的寄語,大興艱苦奮斗、開拓創新之風,埋頭苦干,真抓實干,力戒空談,力戒浮躁。要深入建設和管理第一線,俯下身來,一件一件抓落實,每月下基層和工地調研不得少于10天。要著眼點高,著重點準,著落點實,大膽創新解難題,頂著壓力干實事,堅決克服官氣,提倡靠前指揮,一竿子插到底。要勇于負責,敢于碰硬,果斷決策,大膽拍板,不能畏首畏尾,瞻前顧后,更不能矛盾上交、責任下推、難題后拖、避實就虛、議而不決,延誤時機和工作進程。

二是實行處室聯系項目抓落實。廳機關各處室要把抓落實作為內在要求和工作常態,抽調力量,深入基層,調查研究,現場辦公,現場協調,解決問題。要主動走進項目工地察實情、深入隧道橋頭摸情況、聽一線工人監理談問題。對施工和管理中遇到的困難,能解決的馬上解決,一時解決不了的,也要盡快研究化解矛盾的辦法。要堅決支持干事創業的同志敢抓敢管,力戒作風漂浮、坐而論道、做表面文章的形式主義。

三是全面推行問責制抓落實。實行問責制是抓好工作落實的重要舉措。廳黨組決定,今年要全面實行領導干部問責制。要按照目標考核辦法,建立完善縱向到底、橫向到邊的責任考核體系,對每一項工作任務,要定人員、定責任、定時限,明確分管領導,明確承辦部門,明確工作進度,明確考核指標。對目標任務完成好的要表揚獎勵,對目標任務完成質量不高的要批評處罰,對完不成目標任務的要就地免職。堅決克服患得患失,一團和氣,只求相安無事,不愿動真碰硬的傾向。

四是以良好的精神風貌抓落實。能否落實完成好“十一五”目標任務,很重要的一條就看我們有沒有奮發向上的精神狀態,有沒有團結進取的昂揚斗志,有沒有堅韌不拔的頑強毅力,這是衡量一個班子、一個集體、一支隊伍有沒有凝聚力、戰斗力的重要標志。每個干部職工要迎難而上,在大發展的洪流中磨練自己。要把干實事、求實效當作工作標尺,踏踏實實,恪盡職守,勤奮敬業。要堅持以發展論英雄,為干實事的人提供舞臺,讓不干實事者沒有市場,開創團結一心抓落實、齊心協力促發展的工作局面。

十、凝聚正氣,反腐倡廉,著力建設文明廉潔行業。

一是要堅持不懈地抓好黨風廉政建設。認真學習貫徹胡總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和中央領導同志對交通行業廉政工作的重要批示,全面落實中紀委六次全會、省紀委六次全會和全國交通廉政會議要求,始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,作為黨的建設和反腐倡廉工作的一項重大任務切實抓好。各級領導干部務必樹立正確的權力觀和政績觀,加強自身修養,自覺抵制各種腐朽思想和行為的侵蝕,狠剎各種不正之風,做克己奉公、廉潔自律的表率。要認真落實黨風廉政建設責任制,建立和完善具有交通特點的懲防體系,實行關口前移,源頭治腐,用制度管權、管事、管人,同時自覺接受人大、政協和人民群眾的監督。進一步規范建設招投標,嚴格財經紀律,加大內部審計力度,保持行業廉潔,努力做到建設任務完成,一個干部不倒。

二是要深入持久地開展精神文明創建活動。繼續開展以“學建創”為主要內容的群眾性行業文明創建活動,豐富內涵,創新機制,探索建立交通行業誠信機制的途徑與方法,重點抓好深化思想道德教育,開展“講職業道德,誠信在交通”活動,樹立“服務人民、奉獻社會”的先進典型,創一流的隊伍、一流的作風、一流的窗口、一流的業績,打造一批交通知名服務品牌。要進一步發揮工會、共青團和婦聯等群眾組織的作用,做好困難職工群眾的幫困扶貧工作,搞好交通信訪工作。加強交通文化建設,大張旗鼓地宣傳交通建設改革發展成就,開展內容健康、形式多樣的文體活動,增強交通全體干部職工的凝聚力、向心力,為交通改革和發展提供良好的精神動力和輿論氛圍。

同志們,“十一五”交通發展已經揚帆起航,我們肩負的歷史使命艱巨而光榮。讓我們在科學發展觀的指引下,抓住機遇,振奮精神,以“矢志艱苦奮斗,勇于開拓創新”的自覺行動,扎實做好2006年各項交通工作,全面推進“十一五”交通又快又好發展,為建設西部經濟強省和全面建設小康社會做出更大的貢獻!謝謝大家。

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小康項目管理處組織各施工、監理單位進行現場觀摩會 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=297 2006-01-10 09:38:14 0 297

    小康高速公路南段路基橋隧工程自12月初開工建設以來,各合同標段的人員、設備已全部到場,駐地建設已完成,施工便道已基本建成,工程建設加快進度并初具規模。為了使各單位取長補短、相互學習,推廣先進經驗,促進工程整體建設進度,小康項目管理處于2005年12月28日組織總監辦、中心試驗室、南段開工的各項目經理部、高駐辦進行了現場觀摩會。各單位的主要負責人共50余人參加了現場觀摩會,歷時一天時間按照路程順序對各項目經理部、高駐辦的整體工作情況、履約情況、駐地建設、文明工地、工程進度、質量、安全生產等方面進行了相互觀摩,現場學習推廣各單位工作中的先進經驗,并指出不足之處要求改進。在12月29日的生產調度會上,在聽取了各項目經理部、高駐辦2005年度的工作匯報之后,管理處對2005年10月27日進場以來的工作進行了全面總結,要求各參建單位提高認識,統一思想,加快公路建設,堅持“進度、質量兩手抓,兩手都要硬”,充分利用當前安康處于少雨的有利施工季節,加大投入,實現“變冬閑為冬忙,變冬慢為冬搶”,抓緊進行路基、橋梁的下部及隧道施工,盡快形成大干局面。同時結合現場觀摩對施工、監理單位進行了綜合評比,分別授予施工單位第一名——中鐵隧道集團有限公司(N18標項目經理部)和監理單位第一名——山東格瑞特監理咨詢有限公司(J6高駐辦)階段評比“流動紅旗”單位,并分別獎勵5萬元和1萬元獎金。會議還對南段路基各施工、監理單位的履約檢查情況進行了通報,認為各施工、監理單位大多能夠遵照合同要求進行履約,整體情況良好,但也存在著個別單位的個別人員和機械設備未完全到位,按照合同約定給予業主支付違約賠償金共89.5萬元。
    會議最后,管理處對2006年的工作進行了部署,并下達了元月份的生產進度計劃任務。為了加快工程進度,管理處要求各施工、監理單位要充分做好工作人員雙節期間的工作、生活安排,春節期間正常施工。各單位表示春節期間不休假,加快工程進度,確保工程質量,努力完成各項施工計劃任務。并希望管理處能根據工程進度情況定期組織這樣的現場觀摩活動,使各單位能夠相互交流,共同促進,全面推進小康高速公路建設。
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省交通廳認真傳達貫徹省委十屆八次全會精神 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=294 2005-12-29 19:25:13 0 294

    12月26日,省交通廳召開會議,傳達貫徹省委十屆八次全會精神,廳黨組書記、廳長曹森主持會議并傳達省委書記李建國在省委十屆八次全會上的重要講話,副廳長曹軍念傳達了《省委2006年工作要點》和陳德銘省長的講話精神,廳領導王世英、胡保存、李曉東、魏培斌出席會議,廳直各單位領導班子成員參加了會議。

    曹森廳長在傳達李建國書記在省委十屆八次全會上的重要講話后,就當前工作強調指出,一是要認真落實省委省政府加快項目建設的指示,明年要完成投資240億元,這對我們行業是個大促進、大發展,要深化加快建設年的實施細則,集中力量抓基礎工作,當前要認真抓好征遷和建設環境保障工作,變冬閑為冬忙,冬慢為冬搶,為明年大干快上創造條件。二是要落實分解好明年各項工作任務。明年是實行問責制的第一年,要堅持科學、創新原則,搞好明年的目標責任考核,簽訂目標責任書,全面提升管理能力。三是抓好年終總結,抓住薄弱環節,在有限的時間內將加快后提出的各項工作理清,上下橫向工作協調好,優化工作環境。四是切實抓好安全工作,春運工作是交通系統每年的重頭戲,廳有關單位要及早安排,第一線力量要加強,安檢設施必須發揮作用,不能出現死角。要思想、工作都到位,抓好施工安全工作,做好雪雨天公路防堵、防滑、防事故和保暢工作等。五是黨風廉政建設工作不能松懈,按照年初制定的黨風廉政建設辦法嚴格執行。1月15日前各單位應自查完畢。年終搞福利要符合政策,不能突擊發錢發物。單位之間不要搞宴請送禮等活動,注意社會影響。六是關心弱勢群體,創建和諧社會,黨組統一組織,工會牽頭,今年的慰問面適當擴大。七是振奮精神,奮發有為,狠抓落實,高起點、高標準工作,確保“十一五”交通工作良好開局。

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安康至陜川界高速公路初步設計路線方案審查會在安康召開 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=293 2005-12-26 15:14:44 0 293

    2005年12月22日至25日,安康至陜川界高速公路初步設計路線方案審查會在安康召開,省交通廳胡保存總工程師、建設處劉世健處長、廳外資辦雷培吉主任和廳專家組專家以及該項目業主單位和承擔該項目設計的三家設計單位的相關人員參加了會議。會上,設計單位做了情況匯報。隨后,與會領導和專家對省公路設計院承擔的A1合同段沿線的一些重點段落用兩天時間進行了實地考察,通過實地考察和討論,大家在一些方面達到了共識,為陜川項目組下一階段工作的順利開展起到了很大的促進作用。胡保存總工程師在總結會上對本次會議的順利召開給予了充分肯定,他指出,本次現場考察非常必要,以后還要根據工作開展情況隨時進行溝通,以便于整個項目的順利進行。同時胡保存總工程師還對有關本項目的路線方案問題作出了明確指示,他要求項目組要在前一段工作的基礎上再接再厲,抓緊時間進一步完善初步設計,要在2006年元月15日完成初步設計文件編制,春節前必須完成本項目的初步設計省內預審工作。目前項目組已按照本次會議的精神,逐條落實,按照廳領導要求的時間保質保量的完成初步設計文件編制工作,同時還有計劃的開展了部分施工圖設計工作。

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柞水至小河高速公路項目建設以快開局 http://new.shdi.gov.cn/NewsInfo.aspx?MID=2&newsId=287 2005-12-16 11:23:44 0 287

    全省加快高速公路建設工作會議以來,我省各高速公路建設單位認真貫徹省委、省政府加快高速公路建設的決定,落實廳黨組加快高速公路建設的各項措施,大膽工作,迎難而上,全面加快高速公路建設。承擔柞水至小河高速公路項目建設的西安繞城高速管理局打破以往高速公路開工儀式后工程停滯的怪圈,搞實質性開工,以快開局,短短一月時間就掀起大干快上的高潮。陜西交通報采寫的通訊《柞小:值得稱道的“五快”》對他們的做法予以了報道,廳黨組書記、廳長曹森同志給予了充分肯定,要求全省各建設項目要學習柞小項目管理經驗,加快建設步伐。下面將全文予以刊載,希望全省交通系統學習西安繞城高速管理局這種求真務實、狠抓落實的作風,千方百計加快交通建設,確保全面超額完成全年交通發展任務。
    作為陜西高速公路建設的生力軍之一,西安繞城高速管理局繼建成繞城高速、在建西安至柞水高速之后,今年10月31日,又開工建設全長71.7公里,工程概算總投資48.7億元的柞水至小河高速公路。這是西安繞城高速管理局承建的第二條山區高速。“開工就是開戰”。 繞城高速管理局把貫徹落實廳黨組關于加快高速公路建設,進一步緩解陜西交通瓶徑制約狀態的部署落在實處,關鍵時刻絕不“掉鏈子”。開工伊始的柞小高速,不到一月的時間演繹出不少加快建設的亮點。
    一快:施工隊伍進場快
    柞小高速第一批16個標段中標施工單位較按部就班的程序早進場10天,進行了大量的施工準備。柞小高速建設管理處處長趙虹兵說,評標委員會推薦中標人后,管理處在與推薦中標人明確其承擔先期進場風險責任的前提下,允許其提前進場進行施工準備。這10天,推薦的16個中標單位主動先期投入資金,搶修便道,調集人員、設備,為最終中標后加快施工贏得了寶貴的時間。
    二快:征地拆遷快
    柞小高速途徑2市3縣7鄉25個自然林,需征用土地5048畝,而沿線人均耕地僅有0.5畝,個別村不足0.1畝。征地拆遷矛盾十分突出。柞小建設管理處主動工作,贏得柞水、鎮安兩縣大力支持,在征地拆遷補償標準未出臺的情況下,兩縣政府同意先采用西柞高速臨時用地標準。于是,打破常規,特事特辦,“先清點、先丈量、先登記、后賠付”的“三先一后”征地拆遷新舉措,確保了一期進場的16家施工單位全部完成前期準備,用地、用電基本滿足駐地、拌和場、制梁場的需要,線纜拆遷11月底可全部完成。令人撓頭的2標柞水隧道7座墳墓的遷墳及大面積場地的利用,也解決的又快又好。
    三快:工程設備投入快
    繞城管理局及柞小建設管理處嚴格要求中標單位按合同履約施工準備。首批招標工作結束后,中標施工單位的機械設備和人員立即源源不斷進場。一進入柞小零公里,記者就看到,大批設備整裝待命,不少已投入作業。2標承建的兩個隧道、一個中橋,已投入大型設備20臺(套),中、小型設備50臺(套);16標中鐵2局項目辦常務副經理鄭康梁說,我們進場早,現已投入大型設備60余臺(套),其中僅鉆機就達27臺,施工人員已到位200多人。
    四快:質量管理切入快
柞小高速實行兩級監理,目前總監辦、各駐地辦已到崗監理人員162名,車輛34臺。總監辦制定頒發了各種監理及質量管理制度61項,并得到有效運行。6位缺崗、不遵守請假制度的施工單位負責人和駐地監理受到處罰,工作力度不足的某標段3次受到通報批評。同時,會同設計單位重新對全線的導線點進行了布控,各標段導線復測工作完成。重要原材料、混凝土配比外委送檢報告即將到位。
    五快:工程實質性進展快
    九九歸一。新開工工程的實質性進展,是加快建設的客觀要求。繞城高速管理局把抓建設作為第一要務。規定局領導成員每月在工地不得少于10天。局和柞小建設管理處層層分解任務,制定詳細合理施工組織計劃和進度控制目標,實行嚴格考核,責任落實到每個人,使全體參建人員對工期目標、質量目標、安全目標、進度計劃心中有數。面對記者的采訪,柞水建設管理處處長趙虹兵說,將力爭在12月底完成所有臨建工程,樁基全部開工,完成100根樁、100根梁、5000方防護工程,打好隧道進度攻堅戰。目前建安工程量已完成8900萬元,年底完全有信心完成1.44億元的計劃任務并爭取多超。
    稱道柞小高速建設的“五快”,集中到一點,就是把事當事干,一干就干點“名堂”出來。只有這樣,才能體現陜西交通人貫徹落實省委、省政府加快交通建設的理念和作為;才能體現繞城管理局圍繞廳黨組中心工作加快建設的作風和舉措;才能體現僅有12個人,平均年齡28歲,具有中、高級專業職稱和施工管理經驗的柞小建設管理處一幫年輕人,撲面而來的朝氣和致力于加快的決心。

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文件報告 http://www.scc.gov.cn 政務公開-文件報告 http://www.scc.gov.cn 2005-2-8 9:12:45 0 0
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